摘    要

 

近年来，随着科学技术的爆炸式发展，各国政府已经开始逐渐重视跨境数据流动的规制问题。事实上，关于跨境数据流动规制问题，自欧洲始，已经有近40年的发展历程。当下，在跨境数据流动领域，欧盟和美国牢牢把握话语权，以欧盟和美国演化而来的两套规制体系为基础，逐渐演化出其他国家的单边规制和俱乐部体系。本文通过梳理跨境数据流动规制体系的发展路径，探讨跨境数据自由流动与国家数据主权的关系，由当下我国数据保护规则分散、无专业监管机构、缺乏国际合作机制等不足，提出加快立法、完善监管机制和设立行业自律制度等完善建议，推进国内规制实践，提高我国在跨境数据流动领域的话语权。

 

 

关键词：跨境数据流动； 数据主权； 信息安全； 数据保护；

 

目    录

 

引言

一、跨境数据流动与跨境数据主权保护

（一）跨境数据流动的概念

（二）关于数据主权的认知分歧

（三）跨境数据流动与网络信息安全的衡量

（四）跨境数据流动国际规制与国内立法保护

（五）数据主权保护与数据本地化措施

二、跨境数据流动规制的域外立法实践

（一）欧洲（欧盟）方面的演进：“公约”“指令”与“条例”

（二）亚太（美国）方面的演进：从APEC隐私框架到TPP

（三）欧盟与美国之间的妥协、融合与竞争

（四）其他国家的单边规制

（五）域外实践的评析与启示

三、我国跨境数据流动规制的现状及其不足

（一）跨境数据流动规则分散导致执行难

（二）缺乏专门的跨境数据流动监管机构

（三）缺乏国际合作机制

四、我国跨境数据流动规制的完善建议

（一）坚持数据主权理念

（二）加速推进信息安全立法

（三）完善跨境数据流动监管机制

1.尽快成立专门的数据监管机构

2.建立数据分级分类管理制度，确立松弛有度的管理政策

3.制定统一客观、可操作性强的跨境数据流动安全评估办法

（四）设立行业自律制度

参考文献

致谢