【摘要】：实现公共政策目标的根本途径是通过政策执行将政策规定的内容变为现实。可现实中，我国地方政府在公共政策执行的过程中存在 “上有政策、下有对策”等偏差现象，存在象征性、选择性、附加性甚至是粗暴性执行政策的现象，导致近年来行政效率低下、有令不行、有禁不止。分析其原因，主要受执行主体、公共政策本身、目标群体、执行和监督机制不完善和政策执行环境因素的影响。本文通过对地方政府在政策执行过程中遇到的问题，运用政策执行的相关理论，对存在的问题进行分析，并提出了相应的对策，希望为地方政府公共政策执行提供一些参考。

【关键字】：地方政府、公共政策、执行、困境、对策

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

（一）选题背景和选题意义-1

1、选题背景-1

2、选题意义-1

（二）地方政府公共政策执行相关概念-2

1、公共政策概念-2

2、公共政策执行概念-2

二、我国地方政府公共政策执行的困境-3

（一）象征性执行-3

（二）附加性执行-3

（三）对抗性执行-4

（四）选择性执行-4

（五）粗暴性执行-4

（六）教条性执行-5

三、地方政府公共政策执行存在困境的原因分析-5

（一）政策本身的问题-5

1、政策缺乏可操作性-5

2、公共政策质量不高-5

（二）地方保护主义盛行-6

（三）政策执行主体的问题-6

1、执行者素质限制-6

2、执行者能力有限-7

（四）政策执行与监督机制不完善-7

（五）政策执行方式偏差-8

（六）政策执行环境和信息沟通不畅-8

四、提升地方政府公共政策执行效率的对策-9

（一）制定科学的政策-9

（二）协调各种利益关系-9

1、全面整合中央与地方的利益-9

2、协调好本地区的利益关系-10

（三）培育多元化的执行者-10

1、提高执行者的创新力-10

2、提高执行者素质-10

（四）完善政策执行和监督机制-11

1、建立完善的政策执行机制-11

2、健全地方政府的监督机制-11

（五）提高政策执行方式-12

（六）优化政策环境和加强信息沟通-12

1、优化执行环境，提高政府执行力-12

2、加强沟通，增强群众的认同感-12

五、结语：-13

参考文献-14

致 谢-15