摘  要：新《立法法》的颁布赋予所有设区的市拥有地方立法权。这一规定充分调动了地方的积极性，对完善我国的法律体系、地方事务实现自主管理、中央和地方实现治理的合理分工具有重要意义。但在地方立法权行使过程中出现了诸如地方立法权界限模糊、立法质量下降、地方保护主义等问题。对此，需要明确地方立法权的范围，建立立法质量监督机制，加强立法队伍人员储备，建立立法工作机构，以此来不断完善地方立法权的行使。

关键词：设区的市；地方立法权；困境

目录

摘要

Abstract

 一、设区的市地方立法权的历史沿革1

二、赋予设区的市地方立法权的现实意义2

（一）有助于完善我国法律体系2

（二）利于地方事务实现自主管理2

（三）促进中央和地方治理合理分工3

（四）培养政府人员的法治思维3

三、赋予设区的市地方立法权存在的问题4

（一）地方立法权限的模糊4

（二）立法质量参差不齐4

（三）出现地方保护主义5

（四）立法程序和司法适用问题5

    四、设区的市地方立法权的行使建议6

（一）地方立法权限限制性等外等解释6

（二）建立立法质量监督机制6

（三）吸纳立法人才建立立法机构6

（四）完善地方立法程序7

（五）地方立法突出特色7

（六）树立正确的价值观7

五、结语8

参考文献9

致谢10