摘要：随着数字化、信息化引入城市管理，国务院住建部在大量城市推广了数字化城市管理模式。在此背景下，城市管理公众参与展现出了新的局面，面临着新的挑战。本文对依托于数字城管的淮安市城市管理公众参与路径进行了介绍，提出目前淮安市公众存在主体单一，公众参与非理性，参与渠道不畅，民间论坛参与量高于官方参与渠道的问题。针对这些问题分析了其中数字城管系统不集中，各部门执行效率低下，公众知情度低，民间论坛尚不规范的原因。借鉴国内外其他城市管理的成功经验，对目前淮安市数字城管的发展提出一些改进意见，培养公众参与意识，完善目前的公众参与政策，完善各类公众参与平台建设，增加公众参与城市管理的渠道，推进社区自治与非盈利组织建设，促进城市管理公众参与健康发展。

关键词 数字城管；公众参与路径；存在问题；对策建议

目录

摘 要

Abstract

绪论-3

(一)-研究背景-3

(二)-研究思路-3

(三)-研究方法-3

一、-文献综述及相关理论-4

(一)-相关文献研究述评-4

(二)-相关概念-6

二、-淮安市数字城管模式的发展概况-10

(一)-淮安市数字城管运行状况-10

(二)-淮安市数字城管特色-11

三、-淮安市城市管理的公众参与路径-11

(一)-淮安市城市管理的公众参与路径研究-11

(二)-城市管理公众参与路径存在的问题-12

四、-公众参与中存在问题原因分析-14

(一)-数字城管系统不集中-14

(二)-数字城管各部门执行效率低下-14

(三)-数字城管的公众知情度低-15

(四)-民间论坛尚不规范-15

五、-国内外数字城管公众参与经验借鉴-16

(一)-深圳市设立市民举报奖励制度-16

(二)-日本发展环境NGO组织-16

(三)-美国完善的城市管理公众参与制度-17

六、-针对完善淮安市城市管理中的公众参与的建议-17

(一)-培养公众参与意识-17

(二)-完善目前的公众参与政策-18

(三)-完善各类公众参与平台建设-18

(四)-推进社区自治与非营利组织建设-20

七、-结论-20

参考文献-22

致谢-24