摘要：随着应急管理部的成立，应急管理体制机制的改革发展进入了新时代。本文通过调查机构改革后，江苏省南京市某区应急管理部门自成立以来的工作状况，分析应急管理体制机制在落实过程中存在的主要问题以及造成原因，并针对这些问题提出个人的改进发展意见。该区应急管理局自成立以来，重视职能整合、积极参与建设信息化平台，已经建立了标准化灾后调查机制，但在生产安全基层基础、队伍建设、社会参与度上依旧是薄弱环节，对该区而言，当务之急是要加快部门整合的进度，多维度、多层次引进培养专业人才，打牢基础。

关键词：应急管理、机构改革、基层

目录

摘 要

Abstract

前言- 1 -

（一）理论背景- 1 -

（二）现实背景- 1 -

（三）研究对象- 1 -

（四）研究手段- 1 -

一、应急管理的概念界定和理论基础- 2 -

（一）概念界定- 2 -

（二）理论基础- 2 -

二、我国应急管理体制机制的演化- 3 -

（一）分灾种管理阶段- 3 -

（二）“一案三制”为核心的应急管理阶段- 4 -

（三）新时代应急管理阶段- 4 -

三、基层应急管理部门工作现状——以南京市某区为例- 5 -

（一）工作现状- 5 -

（二）存在的短板和不足- 6 -

四、该区应急管理局工作机制改善建议- 8 -

（一）打牢安全生产基础- 8 -

（二）提升应急救援能力- 9 -

（三）推进信息化建设- 10 -

（四）提高群众参与意识- 11 -

结论- 12 -

参考文献- 13 -

致谢- 14 -