摘要：近年来，随着我国社会经济的不断发展，经济总量持续增长，环境污染问题却日益严重。其中，二氧化碳污染形势尤为严峻，已经到了必须重视并采取相应措施的地步。二氧化碳排放的增多，加剧了温室气体的增多，全球气候变暖加剧，威胁人类生存。据统计，中国二氧化碳排放量占全球约30%，二氧化碳总量居世界首位。国内公民治污保健的愿景十分强烈，国际社会为力求中国承担减排责任而步步紧逼。由此，国内设立碳税以缓解二氧化碳污染的呼声日益高涨。

本文正是从我国设立碳税的必要性及可行性角度展开思考，深入研究并提出我国设立碳税的初步构想。

关键词：中国；碳税；必要性；可行性

目录

摘要

Abstract

1引言-1

1.1研究背景-1

1.2文献综述-1

1.3研究思路、内容及方法-2

1.3.1研究思路-2

1.3.2研究内容-2

1.3.3研究方法-3

1.4本文主要观点及创新之处-3

2碳税的相关概念及理论研究-3

2.1碳税概念-3

2.2碳税理论研究-4

2.2.1环境负外部性-4

2.2.2庇古税理论-4

2.2.3污染者付费原则-4

2.2.4公共产品理论-5

2.2.5双重红利理论-5

2.3总结-5

3我国开征碳税的必要性分析-5

3.1开征碳税是保护生态环境的手段之一-6

3.2开征碳税有利于促进经济可持续发展-7

3.2.1有利于转变经济发展方式，改善能源消费结构.7

3.2.2有利于发展绿色经济.7

3.3开征碳税有助于和谐社会目标的实现8

3.3.1有利于加强公民环保意识，体现公平正义原则.8

3.3.2有利于完善绿色税收体系，深化税收体系改革.9

3.4开征碳税是对国际社会的强势回应10

3.4.1有利于反击关税壁垒，推动公平贸易.10

3.4.2有利于参与低碳经济时代世界规则的重新制定.11

4我国开征碳税的可行性分析-11

4.1政策上不断倾斜-11

4.1.1科学发展理念推行，方案深入贯彻落实.11

4.1.2我国碳排放权交易试点实行提供借鉴.12

4.2技术上具备可操作性13

4.2.1中国环境管理方式、体系、技术的相对完备.13

4.2.2碳排放量、含碳量具备可计算性13

4.2.3排污费征收制度的补充与完善.14

4.3社会意识的转变进一步提供支持-14

5国外碳税制度经验借鉴-15

5.1芬兰——碳税立法的先行者-15

5.2荷兰——环境费改税的尝试者-15

5.3印度——发展中国家碳税征收的典型-15

5.4美国——两次发展高潮 完善碳税制度16

5.5法国碳税的经验16

5.6总结-17

6我国开征碳税的初步构想-17

6.1征税对象和范围-17

6.2纳税人-18

6.3计税依据18

6.4税率18

6.5税收优惠19

6.6配套完善措施19

6.6.1发挥政府“有形的手”的作用，加强宏观调控.20

6.6.2探索行政改革，实施碳税管理前置.20

7结语.20

参考文献-21