摘要:2015年10月在十八届五中全会上决定启动实施“全面放开二胎”政策，对人口政策作出调整。本文主要针对现今实施的“全面二胎”政策进行研究和探讨，从“全面二胎”政策实施背景老龄化形势严峻、人口性别比严重失衡等因素进行研究，同时对“全面二胎”政策的意义和面临的问题展开分析，再对“全面二胎”政策的实施提出对策和建议。

关键词： “全面二胎”；人口政策；背景；意义；建议

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摘要

Abstract

引  言-3

一、我国计划生育政策回顾-4

二、我国计划生育政策的调整：“全面二胎”政策的实施及现状-5

（一）“全面二胎”政策的实施-5

1.我国老龄化形势严峻-5

2.我国生育率低于人口更替率-5

3.我国出生人口性别比例失衡-6

4.我国失独家庭比例增多-6

（二）“全面二胎”政策实施的现状-7

三、“全面二胎”政策的意义和面临的问题-8

（一）“全面二胎”政策的意义-8

（二）“全面二胎”面临的问题-9

1.家庭压力-9

2.社会压力-10

3.系统性配套措施不完善-10

4.传统文化观念的转变-11

四、推进实施“全面二胎”政策的对策建议-12

（一）积极做好实施“全面二胎”政策的解释宣传工作-12

（二）完善公共服务机制-12

（三）政府应该主动牵头-13

结  论-14

参考文献-15

致  谢-16