摘要： 党的十八大报告《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，生态文明制度被提到一个新的高度。生态文明建设依赖于制度，作为保障生态文明建设的主要法律部门，环境法应该将制度创新放在首要。法制的创新作为法学与环境科学研究成果的交叉领域，既要遵循法理，还要以环境科学规律为指导。环境法的正义应以实现人与自然和谐共处作为终极目标，这同时也是生态文明建设的题中之义。

    本文主要研究为适应生态文明的社会转型如何适用环境治理与环境法共轭机理以实现生态化转向，同时为生态文明建设的德治与法治提供理论支撑，以此完善生态文明建设，促进人与自然、人与人、人与社会的和谐有序的发展；通过分析环境法与环境治理共轭机理，建设生态文明的目标与完成环境法的历史使命高度契合。

    通过研究生态文明与环境法制的关系，分析我国生态法制建设困境，提出完善生态文明建设的环境法治保障，从而实现科学发展观、构建和谐社会、最终实现环境——社会——经济协调发展的任务。生态文明建设的进程受到诸多因素的制约如，生态环境意识、环境立法、行政执法和司法缺陷环境、法律政策等。同时生态文明建设中面临着诸多的难题，即公众参与、生态补偿、环境责任及纠纷解决问题等,应通过完善立法、执法及司法建设同时完善公众参与机制、生态补偿机制、环境公益诉讼制度等保障机制来解决这些问题。

关键词：生态文明 ；共轭 ；环境法 ； 环境治理 ； 生态化

目录

摘要

Abstract

1绪论-1

1.1研究背景和意义 -1

1.1.1 研究背景-1

1.1.2 研究意义-1

1.2 国内外文献综述-1

1.2.1国外研究现状-1

1.2.2国内研究现状-3

1.3研究趋势-4

1.4 研究内容与方法-4

1.5主要工作和创新-5

1.6 论文的基本结构-6

2生态文明理念的提出-7

2.1生态文明的涵义-7

2.2 生态文明的理论渊源-7

2.2.1 马克思恩格斯的生态文明观-7

2.2.2 中国传统文化中所蕴含的生态文明思想-8

2.2.3 我国对生态文明理论的探索和发展-8

3生态文明与环境法的理论分析-10

3.1生态文明下的环境法制所包含的理念-10

3.2生态文明与环境法制建设的关系-10

3.2.1 环境法制的含义-10

3.2.2 生态文明指导环境法制建设-10

3.2.3环境法制建设保障生态文明-11

4环境治理与环境法的生态化转向-12

4.1环境法的生态化转向-12

4.1.1 人类中心主义-12

4.1.2 实现人与自然的和谐发展-12

4.1.3 实现正义与公平-12

4.2创新环境法律生态化机制-12

4.3环境法生态化转向的要求-13

5环境治理与法制创新的共轭机理分析-15

5.1环境治理与法制创新的共轭模型研究-15

5.2环境治理与法制创新的共轭内涵-16

5.2.1共轭的应用-16

5.2.2 共轭的特点-16

5.3 环境法与环境治理共轭的目标——可持续发展-18

5.3.1可持续发展的基本原则-18

5.4总结-19

6以生态文明为指导健全环境法与环境治理共轭-20

6.1生态环境治理中存在的问题和不足-20

6.1.1观念落后，生态环境保护意识薄弱-20

   6.1.2技术限制，环境问题复杂多样-20

   6.1.3资金短缺，环境保护资金缺乏保障-20

6.2以生态文明为理念完善环境治理-21

6.2.1以政府为主导完善生态环境治理-21

   6.2.2以市场为基础完善生态环境治理-21

6.3我国生态文明法律体系制度建设中的主要缺陷和困境-22

6.3.1立法转型滞后-22

6.3.2 执法行政主导问题-23

6.3.3司法功能偏差-24

6.3.4 守法观念淡漠-24

6.3.5法律监督力度不够-25

6.4 借鉴外国环境法律体系-26

6.4.1 以美国为代表的政策法模式-26

6.4.2 以日本为代表的基本法模式-26

6.4.3 以法国为代表的法典化模式-26

6.5生态文明背景下环境法制的构建-27

6.5.1构建完善的环境法律体系-27

6.5.2完善环境司法-28

6.5.3加强环境执法 -29

结论-31

致谢-32

参考文献-33