摘  要：现阶段，乡镇公务员在职务晋升及职业发展方面进入瓶颈期，不少优秀的乡镇公务员离开了公务员队伍。有的基层公务员缺乏工作的积极性和主动性，影响了基层政府部门的工作效率及服务态度，也正常行政管理工作的展开。要解决这一问题，必须采取积极的措施，发挥薪酬的激励作用，规范晋升程序、鼓励公平公开的竞争，清晰职业的发展前景，为基层乡镇政府留住人才，用好人才奠定良好的基础。

关键词：乡镇基层；公务员；晋升；职业发展

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

二、乡镇基层公务员晋升与职业发展的现状调查-1

（一）调查方法-1

（二）调查结果-1

三、乡镇基层公务员晋升与职业发展存在的问题-4

（一）晋升空间狭窄-4

（二）职业发展前景不明-4

（三）考评机制及薪酬管理存在问题-5

（四）产生职业懈怠及离职-5

四、乡镇基层公务员晋升与职业发展存在问题的原因-5

（一）对双轨制的认识存在偏差-5

（二）制度设计有漏洞-6

（三）传统行政文化的影响-6

（四）公务员自身方面的原因-7

五、完善乡镇基层公务员晋升与职业发展的对策建议-7

（一）发挥薪酬体系的辅助激励作用-7

（二）规范晋升程序、鼓励公开竞争-8

（三）拓宽晋升空间、打破晋升“天花板”-8

（四）清晰职业发展前景-9

六、结语-10

参考文献-11

附录:问卷调查表 核桃乡基层公务员晋升与职业发展调查问卷-12

致  谢：-14