摘要:2006 年12 月20日，银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,允许在乡镇地区建立村镇银行和农村资金互助社，随后村镇银行作为一种新型的农村金融组织机构如雨后春笋般地发展起来。建立村镇银行是中国农村市场开放的一次大胆尝试。

由于“门槛低”的特点和政府政策的大力扶持，村镇银行的发展形式迅猛，作为一种新型金融机构，它破解了城乡二元难题，填补了农村金融产业的空白，解决农村地区金融服务的缺位问题，为支持三农服务提供了非常重要的途径。但由于我国的国情特殊，农村金融环境十分复杂，本就处于金融体系最薄弱环节的村镇银行必须面临的形式更加严峻。虽然农村收入相较以前有所提高，资金总量仍然较少，农村金融供给十分不足，导致农村的金融服务不到位，金融资源匮乏。政府虽然做了政策上的扶持，但村镇银行在不断发展壮大中依然存在问题，定位偏离设立初衷、资金来源不足、风险控制能力较差、缺乏高素质人才等。如何使村镇银行生存并可持续发展成为一个社会各界十分关注的问题。

关键词：村镇银行；金融环境；可持续发展

目录

摘要

ABSTRACT

第1章 绪论-1

1.1 研究背景及意义-1

1.2 研究方法及研究思路-1

1.21 研究方法-1

1.22 研究思路-1

第2章 村镇银行发展的理论基础-3

2.1 村镇银行的定义-3

2.2 我国村镇银行构建的理论基础-3

2.21发展经济学理论-3

2.22 西方经济学农村金融发展理论-3

第3章 国村镇银行的发展现状-5

3.1 我国村镇银行建立的制度及成果-5

3.11 我国村镇银行的制度-5

3.12 我国村镇银行发展取得的成果-5

3.2 我国村镇银行发展现状-6

3.21 我国村镇银行规模日益扩大-6

3.22 我国村镇银行资产快速增长-6

3.24 我国村镇银行不良贷款情况-6

第4章 我国村镇银行发展存在的问题-9

 4.1 市场定位偏离最初设立目的-9

 4.2 没有明确的法律规章制度-9

 4.3 资金来源不足-10

 4.4 风险控制能力差-11

 4.5 缺乏高素质人才-11

第5章 我国村镇银行发展SWOT分析及应对策略-13

5.1 SWOT分析-13

5.11 我国村镇银行发展的优势（S）-13

5.22 我国村镇银行发展的劣势(W)-14

5.23 我国村镇银行发展的机遇(O)-14

5.24 我国村镇银行发展的挑战(T)-14

5.2  我国村镇银行发展应对策略-14

5.21 放大优势-14

5.22 克服劣势-15

5.23 抓住机遇-15

  5.24 消除威胁-15

 5.3 结论及展望-15

参考文献-17

致  谢-18