摘要：精准扶贫是如今我国扶贫战略的重点。徐州市的扶贫开发已从消除绝对贫困逐渐向促进全面小康建设、减弱相对贫困的新阶段转变。本文综合徐州市和各县区的实际情况，发现徐州的贫困较为集中，唯有通过精准扶贫的投资才能摆脱贫困，真正实现小康目标，所以更加体现了扶贫投资的重要性。徐州过去传统的扶贫模式如整村推进、产业扶贫、财政扶贫等都有一定的积极效果但也存在着各种不足，本文从多种角度为徐州市扶贫投资转型升级提出建议，尤其是对徐州精准投资方面进行了论述。

关键词 区域扶贫 精准扶贫 制度创新 徐州市

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摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1问题的提出-1

1.2研究方法、数据来源和论文结构-3

1.2.1研究方法-3

1.2.2 数据来源-3

1.2.3本文结构-3

1.3精准扶贫投资文献综述-3

1.3.1国外研究综述-3

1.3.2国内研究综述-5

1.3.3简要述评-5

2徐州地区农村精准扶贫调查分析-6

2.1徐州农村低收入人口规模与分布情况-6

2.2徐州地区农村低收入人口致贫原因分析-7

2.3徐州地区农村精准扶贫调查分析-8

3.徐州市精准扶贫投资现状调查分析-10

3.1徐州市精准扶贫投资现状-10

3.2徐州市精准扶贫投资面临的新问题-11

3.2.1贫困原因主要为个体性因素-11

3.2.2收入差距可能扩大-12

3.2.3持续增收难度加大-12

4精准扶贫投资的影响因素和问题-13

4.1影响投资的各因素分析-13

4.1.1投资主体分析-13

4.1.2投资项目分析-13

4.1.3投资效益分析-13

4.1.4资金来源分析-14

4.1.5投资金融支持分析-15

4.2徐州市精准扶贫投资问题-15

4.2.1扶贫投入主体单一，项目不精准-15

4.2.2依赖投资资金，贫困户不积极-15

4.2.3精准扶贫精度不高，投资不精准-16

4.2.4侧重经济单向度指标，不能全面协调发展-16

5提高徐州市精准扶贫投资效益对策建议-17

5.1精准对接支持方式，完善支撑产业发展体系-17

5.1.1完善技能支持体系-17

5.1.2健全金融服务体系-17

5.2金融扶贫为精准脱贫，加快富民输入能量-17

5.3精准确定经营方式，激发产业经营活力-18

5.4发展高效农业，构建脱贫平台-18

5.5创新产业扶贫，加速苏北农村各产业融合发展-18

5.6精准受益贫困人口，完成产业脱贫致富目的-19

结论-20

致谢-21

参考文献-22