摘要：事业单位改革很复杂且难度大，这篇文章通过对外国事业单位改革的研究，联系本国事业单位改革的相关数据及背景，得出了本国的事业单位改革中存在的四个难点：未被聘用人员的安置问题、事业单位改革中的成本问题、事业单位改革的分类问题、事业单位的产权改革问题。并据此提出了四种对策：明确政府和市场在事业单位改革和发展中的地位;注重法律法规制度和相关监督机制的建设;解决未被聘用人员的安置问题，加强社会保障制度与劳动就业的配套建设;引入社会资本，加速事业单位的产权改革。

关键词：事业单位改革；产权改革；分类管理；制度保障

目录

摘要

Abstract

一、前言.1

二、事业单位的概念界定及其特征.1

（一）、事业单位的概念界定1

（二）、事业单位的特征2

三、国外事业单位改革案例分析.3

（一）、日本社会公益事业的改革3

（二）、波兰社会公益事业的改革4

四、我国事业单位改革背景相关数据.4

五、我国事业单位改革的难点.4

（一）、未聘人员的安置问题4

（二）、改革成本问题4

（三）、事业单位的分类问题5

（四）、事业单位的产权改革问题5

六、事业单位改革的对策.5

（一）、明确政府和市场在事业单位改革与发展中的地位5

（二）、在事业单位的改革中注重法律法规制度和相关监督机制的建设.5

（三）、解决安置未聘人员问题，加强劳动就业与社会保障制度的配套建设.6

（四）、引入民间资本，加快事业单位的产权改革6

七、事业单位改革的前景6

八、结论8

参考文献9

致谢10