摘要：中国共产党第十九届全国人民代表大会的报告指出：“农业和农村地区的农民问题是关系到国民经济和民生的根本问题，而农村地区老年人的养老问题也是其中不可忽视的一个环节，并且，随着农村人口老龄化进程的不断加快，传统的家庭养老模式已经变得不可持续。本文以无锡市陡门村养老公共服务的发展情况作为研究个案，通过实地走访当地村干部书记、及老年人，结合数据、图表分析，深入了解陡门村当地的养老服务基本模式，及发展建设情况，分析得出了乡镇政府对于农村养老服务的认识、政策及管理不到位，农村地区逐步增长的养老服务需求与多元主体型养老机构供给不平衡的矛盾，农村老年人的养老服务权益得不到切实的保障等问题，其原因则是由于当地村委对农村养老服发展重视不足，且基础建设力量薄弱，老年人对自身权益的不重视及根深蒂固的传统观念，社会资本投入基本为零等现实情况。从长远角度来看，推行社会多元化养老模式也逐渐成为了农村地区养老公共服务发展的出路和必然的选择，通过呼吁和引导政府及非盈利组织等群体的共同投入，清楚认识到农村公共服务供给对农村养老服务发展的重要性。但是，我国农村社会化养老事业还处于起步阶段，并且基础建设相对薄弱。像陡门村这样的农村地区，在养老公共服务方面更是存在着诸多困境，为其长远发展埋下了隐患。因此，本文通过研究农村养老公共服务的社会多元化模式，以期来改善和解决农村现存的养老问题及困境，也为实现乡村振兴战略的良好农村构想目标。

关键词：农村养老，公共服务，多元主体

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

（一）研究背景及意义-1

1.研究背景-1

2.研究意义-1

（二）国内外研究综述-2

1.国外研究现状-2

2.国内研究现状-2

3.文献评述-3

（三）研究思路及方法-4

1.研究思路-4

2.研究方法-4

（四）创新与不足之处-5

1.创新之处-5

2.不足之处-5

二、相关概念及理论基础-5

（一）相关概念界定-5

1.公共服务供给-5

2.养老服务-5

（二）相关理论基础-5

1.新公共服务理论-5

2.多中心治理理论-6

三、陡门村养老现状及服务发展需求分析-6

（一）无锡市陡门村村貌概述-6

1.陡门村经济发展现状调查-6

2.陡门村老龄化程度调查-6

（二）陡门村老年人养老现状调查-7

1.老年人养老保障情况调查-7

2.老年人基本生活状况调查-7

（三）陡门村老年人养老公共服务供给的现状-8

1.养老金供给情况-8

2.服务项目供给情况-8

3.养老机构主体供给情况-9

4.文娱活动供给情况-9

四、陡门村养老公共服务存在的问题及原因分析-10

（一）陡门村养老公共服务存在的主要问题-10

1.农村老年居民对于养老公共服务的不满意-10

2.农村内部养老机构及供给主体的缺位-10

3.农村老年人的养老服务权益得不到切实的保障-10

（二）陡门村养老公共服务发展存在问题的原因分析-11

1.城乡公共服务体制的差异，导致农村养老服务水平的落后-11

2.企业型养老服务机构或组织在农村地区的投资收益较低-12

3.农村公民对社会化养老服务认知不足，部分观念尚未转变-12

4.农村家庭收入保障不够，无力承担额外的养老服务-12

五、加强农村养老服务的对策及建议-12

（一）建立健全城乡基本养老服务的一体化及共享机制-13

（二）各级政府及社会组织应加大对农村养老服务发展的投入-13

（三）各级政府加强对社会化养老机构的监督与扶持-13

（四）引导农村居民转变落后观念，接受社会化养老服务-14

结语-14

致谢-15

参考文献-16

附录：-17

陡门村老年人养老情况调查表-18