摘要：近年来随着生活水平的不断改善，人们对于健康保障的需求也越来越普遍。随着健康中国战略以及乡村振兴战略的实施，农村在基本公共卫生服务建设方面也取得了不少可喜的进展，但离实现基本公共卫生服务均等化的目标还有一段距离。本文以完善农村基本公共卫生服务体系为出发点和落脚点，通过文献研究以及数据搜集，分析目前农村基本公共卫生服务体系中存在的问题，并分析产生问题的原因，最后从政府、制度、卫生人才、村民四个层面提出完善农村基本公共卫生服务体系建设的建议，从而推进农村基本公共卫生服务的均等化。

关键词：均等化，农村，基本公共卫生，服务体系

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摘要

Abstract

一、南通市农村基本公共卫生服务体系现状-1

（一）机构设置情况-1

（二）人才队伍建设情况-1

（三）服务能力情况-2

（四）参保情况-2

二、 南通市农村基本公共卫生服务体系均等化中存在问题及原因分析-3

（一）南通市农村基本公共卫生服务体系均等化实施中存在的问题-3

1、农村基层医疗卫生服务基础薄弱-3

2、乡村医生紧缺及老龄化严重-4

3、村民对于农村基层公共卫生服务的认同度不高-4

4、村民对于健康的认识不够-5

（二）南通市农村基本公共卫生服务均等化实施中存在问题的原因分析-5

1、城乡二元经济结构的影响-5

2、城乡医疗卫生资源分配不均-5

3、运行机制不健全-7

4、城乡居民的参与意识和收入差距大-8

三、完善农村基本公共卫生服务体系的对策建议-9

（一）政府层面-10

1、合理配置城乡间的基本公共卫生资源-10

2、明确政府责任，树立公平正义观-10

3、建立多元主体参与的供给模式，均衡服务水平-11

（二）制度层面-11

1、完善农村三级医疗卫生机构协作机制-11

2、建立科学的监督评价体系，均衡服务质量-12

3、加快建立信息共享机制-12

（三）卫生人才层面-12

1、加强对于农村基层卫生人才的培养-12

2、建立人才激励机制-13

（四）村民层面-13

1、加大公共卫生宣传教育-13

2、提升村民的参与意识-14

3、提升村民的健康水平-14

致谢-14

参考文献-15