摘要：为了调节收入的再分配，实现更大的收入分配公平性，我国于2019年1月1日起施行新的个税改革法案。这次改革在收入公平方面取得了明显成果，但是依然存在个税免征额不合理、专项附加扣除项目难举证、税源信息监管难和以个人为纳税主体不公平等方面的问题。因此，下一步我国应当重点从个税免征额、专项附加扣除项目明确、个税信息化系统建设以及以家庭为纳税主体等方面进一步深化个税改革。

关键词：个人所得税；改革；收入再分配

目录

摘要

Abstract

一、新个人所得税的主要变化-1

（一）提高个税免征额-1

（二）调整税率结构-1

（三）明确居民概念和调整境内居住时间标准-2

（四）提高综合所得基本减除费用的标准-2

（五）新增加专项附加扣除-2

（六）增加反避税条款-2

二、新个税法在具体实施中存在的问题分析-3

（一）免征额标准低，调整不及时，没有与时俱进-3

（二）个税免征额不合理-3

（三）专项附加扣除中的某些项目难以举证-4

（四）以个人为个税的纳税主体难以体现税收的公平性-5

（五）劳务报酬所得的税负过高-5

（六）税源隐蔽，监控困难-5

（七）对于综合所得的汇算清缴工作困境重重-6

三、个税进一步改革畅想-6

（一）建立科学的动态调整模型-7

（二）设置有差别的免征额-7

（三）加强征税系统与大数据信息的衔接-7

（四）采用以家庭为单位的综合税制-8

（五）统一综合所得的征税制度-8

（六）强化税源管理-9

（七）完善个税的相关配套制度和税收征管体系-10

四、结束语-10

参考文献-10