研究目的和意义:

一、研究目的

1.根据新时期面临的新问题，研究如何从实际出发建立健全进城务工人员社会保障制度，丰富这一领域的理论研究。

2.从进城务工人员社会保障缺失的现状和原因入手，提出从社会、国家和个人的角度来保障进城务工人员权益的有效建议，促进社会保障制度的进步和完善。

二、研究意义

（一）理论意义

1.建立健全进城务工人员社会保障的问题，需要全社会各个方面一起协调努力。随着社会和经济的发展，进城务工人员的社会保障出现了很多新的问题，旧有的理论已经不能保障当前进城务工人员的需要。在新时期，要研究进城务工人员社会保障缺失的原因和对策，对这一领域的理论补充与完善，为完善进城务工人员社会保障政策提供理论支持。

2.研究如何完善社会保障制度顺应了党和政府关注民生的方向。分析进城务工人员社会保障缺失的现状、提出建立健全社会保障制度的有效措施，有利于建设和谐社会，也是新形势下坚持党的群众路线、关注民生的重要内容。

（二）现实意义

1. 随着市场经济的发展以及城镇化进程不断加快,大批的农民进入到城市中去谋生，这样就形成了我国众多的农村进城务工人员。他们作为城市发展中重要的一环，对城市的进步和繁荣具有重要意义，他们往往奉献了自己辛勤的汗水，但是由于受教育年限短，层次低，缺乏专业的工作技能培训等，他们在城市大多从事最低水平的重复劳动工作，或者是一些低层次的服务工作，这些工作本身在劳动强度上就较大,并且工作环境差，社会地位较低，不能公平的享受城市的社会保障，这样的生存状态急需改进。

2.由于城乡二元结构的一些影响，进城务工人员需要面对来自社会个个方面的歧视和压力，他们应有的社会保障却没有得到落实，不仅不能保证自己的基本权利，影响到自己的家庭和生活，也给国家和社会的进步带来影响。

3.据调查，我国农民工的平均年龄不到29岁，这说明我国进城务工人员年龄上慢慢向青年年龄段过渡，给原来的进城务工群体带来新生力量和血液，但是因为受教育水平低，年纪轻，社会阅历和认知不成熟，一旦没有人监控和教导，便容易失去自己的判断和认知，走弯路，成为社会上的不稳定因素。因此，研究进城务工人员的社会保障问题并提出相应的对策具有非常现实的意义。

课题研究现状:

1.国外研究现状

在理论研究方面，Lieberthal (1995)指出,为了对社会保障实施规范化管理,中国应该制定统一的社会保障政策。统一保障政策应该建立在多层次的社会保障制度之上,同时,政府应该鼓励发展商业保险。多层次的社会保障制度在促进企业改革、维护社会稳定和发展市场经济方面意义重大。

East Asia Analytical Unit(1997)指出中国当前很大一部分脱离农业涌入城市的农民形成了规模巨大的流动人口。

White(1998)指出中国由于城乡户籍的存在,政府只对拥有城镇户籍的居民提供社会保障,而对没有城镇户籍的农民几乎没有提供社会保障。

Hussain (2000)指出中国在1978年到1998年20年间,从事农业的农民从原来的71%下降了 21%。在社会实践方面，英国1601年的《济贫法》,这部法律是英国也是世界史上解决贫困问题的首部立法。1796年,英国议会又通过了《斯品汉姆莱法》,使低工资收入者也能够得到最低限度的生活保障。1897年,英国议会通过了《工人赔偿法》,规定雇主应该在危险较大的特定行业为因工伤或丧失工作能力的劳动人员补偿。

德国全国性社会保障制度的逐步完善是为了解决农村劳动力大量进入城市这一问题,1855年政府颁布了《穷人权利法规》,该法规规定每个地区应该依据本地实际情况补贴贫困居民生活;1883年政府又通过《疾病保险法》,规定雇主为雇员承担2/3的疾病保险费,雇员负担1/3。

2.国内研究现状

在理论研究方面，国内众多学者都对进城务工人员社会保障的建立和完善进行过深入的阐述,越来越多的学者认识到了我国建立进城务工人员社会保障的可行性和紧迫性。

邓大松的《统筹发展城乡社会保障制度,构建覆盖全民的社会保障体系》,阐述了我国将在2020年建成覆盖城乡的社会保障体系所应具备的基本特征,论述了应处理好的八大关系;

南京大学童星教授的《农民工的劳动保护和社会保障》,分析了农民工劳动保护和社会保障的现状以及影响农民工获得劳动保护和社会保障权利的因素,并提出了相应的改革对策;

郭士征教授的《农民工社会保障研究》,认为农民工身份特殊、处境艰难,有必要花更大的力气研究和开展农民工社会保障,并从模式、账户、基金运作等方面提出了具体建议;

林治芬教授的《城乡统筹目标下的农民工养老保险制度构建》,认为解决农民工养老保险问题的根本方法是为其搭建一个城乡融通的养老保险制度平台,在这个平台上,农民同所有劳动者一样,无差别的自主缴费,并根据缴费享受相应统筹配套待遇；

何文炯教授的《农民工社会保险问题探讨》,分析了建立农民工社会保险体系的必要性和紧迫性;

刘翠霄教授的《农民工社会保障与和谐社会构建》,认为要采取强制性手段将农民工纳入社会保障范围,要大力健全农民工工伤保险和医疗保险制度;

邓徽教授的《农民工社会保障》,分析了我国社会保障体系中的几个宏观问题,并有针对性地提出了建立、健全农民工社会保障体系的具体建议。

课题研究主要内容、实施方案及创新点:

一、主要内容：

（1）进城务工人员社会保障缺失的现状

    （2）进城务工人员社会保障缺失的原因

（3）构建进城务工人员社会保障的对策建议

    二、实施方案：www.eeelW.COm

1.自己通过网络查阅以及专业理论知识的学习进而进城务工人员社会保障有了一定的了解。

2.通过网络广泛查找相关资料，并结合所学专业知识确定合适的选题。

3.对论文选题进行分析琢磨，利用网络、报刊、书籍、实地考察等条件广泛收集资料，整体思路，确定文章结构和框架。

4.通过查找文献查找前人的研究成果并进行分析，综合以往成果，运用逻辑分析，找出前人的内在联系，根据当前的实际情况，提炼出自己的观点。

5.积极与指导老师保持联系，根据老师的指导意见对毕业论文进行相应的修改。

三、创新点：

随着社会的进步，新形势下从进城务工人员社会保障缺失的现状入手，分析完善进城务工人员社会保障的途径，分析较为全面，通过严谨的、系统的几个板块着力研究如何完善进城务工人员社会保障制度。