摘要：实行政党政治，组织政党内阁是民初绝大多数政治家和政党的政治理想。他们把政党政治当做是民主共和的标志，当成建设强大政府、振兴国家的途径，并为之进行了不懈的努力和斗争。政党竞争是政党政治的主要内容和运作模式，是资产阶级民主国家十分普遍的现象。虽然民初的政党政治只是昙花一现，但是它的理论和实践留给我们很多值得思考的经验和教训。本篇论文从民初政党竞争出现的原因出发，以第一届国会制宪为个案，探讨民初国会政党政治运作的过程及特点。通过研究1916-1917年常会的制宪和政党政治，包括制宪目标、制宪方法、国会各政党的策略互动等，总结制度发展中的利弊得失。

关键词：国会制宪   政党政治  党争

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摘要

ABSTRACT

一、民国初年党争的原因  1-3

二、1916-1917年制宪会议中的政党政治 4-9

（1）制宪目标：分权或集权 4-6

（2）国会各政党的策略互动：从协商到对抗 6-8

（3）国会中政党竞争的特点 8-9

三、民初制宪会议中党争的作用  10-11

四、致谢  12

注释  13-14

参考文献  15