摘要：项目制，作为一种新型的治理技术，目前已被广泛应用在社会众多领域，为社会发展做出了重大贡献，在乡村公共物品供给方面也毫不例外，其有效解决了村庄发展问题，对乡村建设有着重要意义，但在长期的乡村公共物品供给实践中也涌现出了政府供给与乡村需求错位、监察机制与评估体制缺失、精英阶层的资源俘获现象以及基层民众的等靠要懒心态等问题，使项目化供给运行十分困难，其主要原因在于强制性的供给体制、尚未健全的配套法律、资源过度聚集等，需通过完善民意输送渠道、建立配套法律法规、落实分批供给机制和加大政策宣传，才能畅通民主表达机制、加强项目评估监管、保障受众群体利益以及培养民众大局发展的意识，助力乡村经济稳步前行。

关键词：乡村，公共物品，公共物品供给，项目化

目录

摘要

ABSTRACT

引   言-1

一、乡村公共物品项目化供给的产生和意义-1

（一）公共物品与项目制等相关概念-1

（二）乡村公共物品项目化供给的产生-2

（三）乡村公共物品项目化供给的意义-3

二、乡村公共物品项目化供给的运作现状-4

（一）项目化供给的基本特点-4

（二）项目化供给的典型方式-5

（三）当前项目化供给的实施效果-5

三、乡村公共物品项目化供给的现实困境-6

（一）政府供给与乡村需求错位-6

（二）监察机制与评估体系缺失-7

（三）精英阶层的资源俘获现象-7

（四）基层民众的等靠要懒心态-8

四、乡村公共物品项目化供给困境的成因-9

（一）强制性供给体制导致供需偏差-9

（二）项目化相关配套法律尚未健全-10

（三）资源集聚效应加大可操作空间-10

（四）基层民众的主动发展意识不强-11

五、乡村公共物品项目化供给困境的解决思路-12

（一）完善民意输送渠道，畅通民主表达机制-12

（二）建立配套法律法规，加强项目评估监管-12

（三）落实分批供给机制，保障受众群体利益-13

（四）加大政策宣传引导，培养民众大局意识-13

结   语-15

参考文献-16

致   谢-19