摘要：1998年起，我国结束了多年来的住房实物分配，建立住房供给商品化的新体制，从此，中国迈入了个人自主购房时代，对中国城市来说，是一场重要的转变。随着住房商品化的不断深化，商品房小区作为一种新的社会现象，开始登上历史舞台。业主自治作为一种新理念，如何与物业公司达成和谐架构，为业主提供优质服务，成为当前社会各界共同关注的焦点。本文通过研究和分析商品房小区中业委会成立现状，发现业主缺乏参与意识、业主缺乏专业知识却无人引导、物业公司的排斥，是业委会成立面临的三大困境。并且从提高公民参与意识、行政部门给予指导、物业公司良性配合三个方面提出解决困境的对策，获得经验与启示，不仅对中国城市社区治理意义重大，而且有着超越时代的现实意义。

关键词：业主自治，社区公共参与，业委会成立

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摘要

ABSTRACT

一、背景-1

二、社区公共参与运行机制-2

（一）居民需要具备参与意识-2

（二）居民需要选择合理途径-3

（三）需要具备有效的制度保障-3

三、业委会成立面临的困境-4

（一）业主缺乏自治意识-5

（二）业主缺乏有效引导-5

（三）物业公司的排斥-6

四、解决困境的对策-6

（一）发动业主积极参与-6

（二）政府部门加强引导-7

（三）物业公司给予配合-8

五、在现实中得到的经验启示-9

结  语-12

参考文献-13

致  谢-15