摘要：精准扶贫的提出是我国依据国情做出的关于贫困治理的重要扶贫战略选择，基本公共服务具有保障农村居民生存权和发展权的重要作用，与精准扶贫的目标相一致。经过多年的扶贫攻坚，我国农村地区减贫率提高和返贫率降低的同时，农村公共设施和基本公共服务体系在不断地完善和发展，但由于受到城乡二元体制、市场经济和财政体制等多种因素的交叉的影响，我国基本公共服务对农村地区的减贫效应不显著，鉴于基本公共服务既是减贫目标，也是一个脱贫减贫的重要路径。通过健全基本公共服务体系，保障精准脱贫；加强贫困地区基本公共服务均等化评价指标体系建设；协调调动多方力量有序参与，提升联动效应等途径，促进城乡公共服务均等化，保障社会发展的公平公正，在精准扶贫背景下充分发挥公共服务在我国贫困地区治理中的作用，为基础设施和基本公共服务同全面小康社会发展相适应提供指导方向。

关键词：精准扶贫，基本公共服务，减贫效应

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摘要

ABSTRACT

一、精准扶贫背景下基本公共服务减贫效应的相关概念-1

（一）精准扶贫的概念及重要意义-1

（二）公共服务与基本公共服务的概念及联系-2

（三）基本公共服务减贫机理和减贫效应-4

二、当前我国农村基本公共服务减贫效应状况-6

三、制约农村地区基本公共服务减贫效应的障碍及原因-8

（一）农村地区基本公共服务供给总量不足-8

（二）基本公共服务相关考评、监督机制不完善-10

（三）农村地区基本公共服务人才短缺-10

（四）农村地区基本公共服务的供给模式单一-11

四、精准扶贫背景下提升基本公共服务对农村减贫效应的路径-12

（一）健全基本公共服务体系，保障精准脱贫-12

（二）加强贫困地区基本公共服务评价指标体系建设-13

（三）协调调动多方力量有序参与，提升联动效应-14

五、结语-15

参考文献-15

致  谢-19