摘要：近年来，我国精准扶贫的成果显著，精准扶贫战略已经进入到了关键阶段，但是也面临着精英俘获的实践难题，该现象的研究对于精准扶贫工作的展开具有重要的现实意义。首先，通过文献分析探讨精英俘获现象的内涵方式，其次，系统分析精英俘获在扶贫工作推进中的侵占扶贫资金、操纵扶贫政策信息以及垄断扶贫项目资源等具体表现，描述我国精准扶贫实践中精英俘获现象造成的影响。随后，剖析农村扶贫实践中造成精英俘获现象的制度设计存在缺陷、产业扶贫门槛限制、权力非正式运作、精英贫困群体各自的特性等原因，最后，在我国精准扶贫政策落实过程中的具体情况，展开对精英俘获现象治理路径的深入研究，力求提出解决策略，为打赢脱贫攻坚战做出一份贡献。

关键词：精准扶贫，精英俘获，治理路径，脱贫攻坚

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摘要

ABSTRACT

一、绪 论-1

1、课题研究背景-1

2、课题研究意义-1

二、课题相关概念界定-1

1、精准扶贫内涵-1

2、精英内涵-2

3、精英俘获的内涵-3

三、我国精准扶贫实践中精英俘获现象-3

1、群体性精英俘获现象-3

2、个体性精英俘获现象-4

四、精英俘获现象的影响-4

1、垄断资源使用权，加剧代际传递-4

2、政策信息扭曲，扶贫目标偏离-5

3、资源配置低下，加剧扶贫内卷化-5

五、精英俘获问题成因分析-5

1、扶贫政策制度设计固有缺陷-5

2、产业扶贫项目存在门槛效应-6

3、治理结构中精英力量的崛起-6

4、结构分化下贫困群体有限参与-7

5、权力的非正式运作空间-7

六 精英俘获现象的应对策略-8

1、完善信息传递机制，提高识别精确度-8

2、构建项目准入程序，扶贫模式多样化-8

3、转变精英利己禀赋，激发精英的能动性-9

4、培育贫困群体内生力，激发主体参与意识-9

5、构建多层次监管体系，加大惩处力度-10

总结-10

参考文献-11

致    谢-13