摘要：我国农村社区建设已成为当今社会普遍关注的社会问题，目前农村社区建设中存在着种种问题。我国实行的是以政府为主导的发展模式，各级政府在推动农村社区建设中有着不可推卸的责任。然而，由于政府服务意识缺失、政府的“经济人”偏好、政府工作机构的低效率以及政府权力行使缺乏透明度等原因，农村社区建设中存在着不少问题。政府在农村社区建设中应找准自己的角色定位，成为农村社区建设的规划者、农村公共服务的供给者、农村社区治理的参与者以及农村社区文化的培育者。政府应当在自己的职责范围内发挥对农村社区建设的规范、制约、推动和引导作用，承担农村社区建设中的政府责任，充分发挥政府在农村社区建设中的作用，引导农村社区建设，实现农村社会可持续发展。

关键词：农村社区建设，政府责任，实现形式

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摘要

ABSTRACT

一、农村社区建设的现状-2

二、我国政府在农村社区建设中的角色定位-3

（一） 农村社区建设的规划者-3

（二）农村公共服务的供给者-3

（三） 农村社区治理的参与者-4

（四） 农村社区文化的培育者-4

三、政府在农村社区建设中的责任缺失原因及表现-5

（一）政府服务意识缺失-5

（二）专业人才缺乏-5

（三）政府的“经济人”偏好-6

（四）政府工作机构的低效率-6

（五）政府权力行使缺乏透明度-6

（六）政府运作的不规范性-7

四、农村社区建设中政府责任的实现形式-7

（一）转变政府职能，增强服务意识-7

（二）完善农村社区公共服务供给机制-8

（三）拓宽融资渠道，加大对农村社区建设的资金投入-8

（四）加强农村社区的规划、设计-9

（五）引导社区居民参与社区建设-9

（1）支持民间自治组织发展-9

（2）重视农民的教育和培训-10

（3）发挥典型模范的带头作用-10

（六）健全农村社区建设工作中的行政问责制度-10

结　　语-10

参考文献-11

致　　谢-13