摘要：人民对公共服务的迫切需求与政府自身服务供给不足的矛盾对立，使得政府购买服务推行成为必然要求。转移政府压力、提升公共服务质量是政府购买服务的目标。政府购买服务在基层医疗服务、教育领域、经济发展方面取得了很多成就。但是在实施中需要关注政府、社会组织、公众三方在其中扮演的角色。本文试图从多方面、多角度的探究政府购买服务全过程，并分析此过程中生产者购买者消费者的心理，理清三者关系，辨析此过程中存在的问题与缺陷，并提出相应的对策，为促进政府购买服务体系的完善提供信息整合和分析建议。

关键词：政府购买服务，社会组织，公共服务

目录

摘要

ABSTRACT

一、内涵界定-1

（一）概念-1

1、政府购买服务-1

2、社会组织-2

（二）政府购买服务的类型-2

二、政府向社会组织购买服务的成就和存在的主要问题-3

（一）政府向社会组织购买服务的成就-3

1、以绩效为标准，提高政府服务效率-3

2、政府购买服务保障流动儿童受教育权-3

3、以社会组织专业性促进经济发展-4

（二）政府向社会组织购买服务存在的主要问题-5

1、政府对社会组织的培育力度不强-5

2、公众参与度低影响社会组织判断-6

3、政府自身缺乏监督，购买项目的评判标准不一-6

4、社会组织亟待提升自身专业性与独立性-7

5、政府与社会组织的“诺斯悖论”-7

6、地区差异制约政府向社会组织购买服务力度不同-8

三、解决政府向社会组织购买服务主要问题的对策-8

1、提升政府对社会组织的培育力度-8

2、加强民意沟通，提供精准信息支持-9

3、依法办事，通过法制化监督政府购买-9

4、发挥绩效体制作用，激活社会组织动力-10

5、平衡政府与社会组织之间的关系-10

四、结语-11

参考文献-12

致  谢-15