摘要：十九大报告指出“在中高端消费、创新领先、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域，应培育新的增长点，形成新的动能。”我国经济已经进入了一个新的常态，正处于转变发展方式、优化产业结构的关键时期，共享经济的发展可以助推我国经济平稳转型。其中，共享经济的监管问题制约着共享经济的发展，理应从监管层面对共享经济做一个完善。通过查找并阅读了大量与共享经济监管有关的文献资料，文章从“共享经济”这一概念出发，阐述了共享经济的五大特点，深入分析研究我国共享经济存在的监管困境，分别是监管缺位、监管越位和监管错位，具体包括立法滞后、机制缺失、主体责任缺位、门槛过高等等。针对上述监管问题，借鉴有关经验，本文提出了要构建“政府—企业—平台—个人”四位一体的多元共治的监管模式，以政府在立法、制度等宏观层面为主导，由企业、平台、个人在微观层面发挥主观能动性，试图多层次多方面地解决监管难题，以期来促进共享经济的繁荣发展。

关键词：共享经济  政府监管  多方合作

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摘要

ABSTRACT

一、 导论-1

二、 共享经济的概念界定和特点-2

（一） 共享经济的概念界定-2

（二） 共享经济的特点-2

1. 主体的广泛性和不确定性-2

2. 转移权的限定性-3

3. 依托平台的第三方性-3

4. 信息的不对称性和滞后性-3

5. 交易模式的高效性-3

三、 我国共享经济的监管困境-4

（一） 政府监管缺位：监管不足-4

1. 立法滞后且存在法律制约-4

2. 体制机制不完善-4

3. 监管主体责任缺位-5

4. 劳动者和消费者权益易受到侵犯-5

5. 信息安全与信息真实缺乏保障-6

（二） 政府监管越位：监管过度-6

1. 政策落实过程存在偏差-6

2. 市场准入门槛过高-7

（三） 政府监管错位：监管不当-7

1. “一刀切”现象严重-7

2. 手段过于简单粗暴-8

3. 手段与实际需求不匹配-8

四、 我国共享经济监管困境的治理对策-8

（一） 政府层面-8

1. 建立健全法律法规-8

2. 转变思维并落实鼓励政策-9

3. 创新监管方式和监管工具-9

4. 完善社会征信体系并建立相应机制-10

5. 加强对劳动者、消费者权益的保护-10

（二） 企业层面-11

1. 建立行业协会并制定行业标准-11

2. 发挥企业的自律功能-11

（三） 平台层面-11

（四） 个人层面-11

五、 结语-12

参考文献-13

致谢-15