摘要:改革开放以来，农民阶层在家庭联产承包责任制，城乡二元结构松动，农业税费改革和经济全球化等因素的影响下逐渐分化为传统小农阶层，农民工、私营经济体、乡村知识分子、乡村组织管理者五大阶层。农民阶层的分化，在给乡村治理带来积极影响的同时也使乡村治理陷入阶层利益矛盾突出，乡村治理主体错位、基层组织建设滞后,村民自治能力薄弱等方面的困境。针对上述问题，本文在协调农民阶层矛盾，明确乡村治理主体、完善基层组织建设、健全利益表达机制，提高村民自治意识等方面提出农民分化背景下当代乡村治理所应采取的策略。

关键词：农民阶层分化；基层；乡村治理

目录

摘要

Abstract

一 当前我国农民阶层分化的现状-1

（一）不断分化的传统小农阶层-2

（二）离土离乡的农民工阶层-2

（三）抢占先机的私营经济体阶层-2

（四）生活清贫的乡村知识分子阶层-3

（五）身处夹缝的乡村组织管理者阶层-3

二 农民阶层分化成因分析-3

（一）家庭联产承包责任制在农村的确立-3

（二）户籍制度改革政策下城乡二元结构的松动-3

（三）农业税费改革的影响-4

（四）经济全球化的影响 -4

三- 农民阶层分化对当代乡村治理的消极影响-4

（一）阶层矛盾突出，利益表达机制不健全-5

（二）乡村治理主体错位，治理目标不明确-5

（三）基层组织建设滞后，乡镇政府职能发挥不到位-5

（四）基层民主制度不完善，村民自治能力薄弱-5

（五）新型农业经营体系不健全，新生代农民素养不高-6

四 农民阶层分化背景下推行乡村治理的有效策略-6

（一）协调农民各阶层的利益关系，健全利益表达机制-6

（二）明确乡村治理目标，选择合适的治理主体-6

（三）改革乡镇政府机构，加强基层党组织建设-7

（四）健全农村基层民主制度，提高村民自治能力-7

 (五) 培育新型职业农民，构建新型农业经营体系-8

参考文献-9

致谢-11