摘要:“郡县治，天下无不治”。县是我国行政管理的中间层次，具有承上启下的作用。县域的发展是县级政府的重大责任，县委书记是党在基层政府的第一书记，是县域的最高决策者，对县域的发展、民生的保障具有不可推卸的责任。当前我国改革正处于深水区和攻坚区，“四个全面”战略提出后，县域的发展出现许多新情况，党中央对县委书记所要履行的责任也提出了新要求:做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。面对新形势和新要求，需要通过优化价值理念（改善思想教育）、完善体制机制、改善舆论环境等来提高县委书记的履职能力和水平。

关键词： 县委书记； “四个全面”； 责任

目录

摘要

Abstract

一、绪论1

（一）研究意义与研究现状1

1、研究意义1

2、研究现状1

（二）县委书记的责任2

1、县委书记的领导责任2

2、县委书记的法律责任3

3、县委书记的道德责任3

二、县委书记的履职现状、存在问题及其原因4

（一）县委书记的履职现状4

（二）县委书记履职不到位的原因5

三、“四个全面”战略下县委书记责任的新变化6

（一）县委书记面临的新挑战7

（二）对县委书记责任的新要求8

四、“四个全面”战略下县委书记履职的对策9

（一）优化价值理念9

（二）完善体制机制9

（三）改善舆论环境10

参考文献12

致谢13