摘要：宋代的中央监察制度上承隋唐，下启元明清，出现一系列的新趋势。御史台三院产生合并趋势，地位提高；御史与谏官制度出现合一之势，职能由谏诤皇帝扩大到宰执及百官谏官，监察制度向多元化发展。宋神宗时期的台谏制度在此总特点之下，与中央政治、皇权及宰执更替紧密相连，产生出自己的新特点。随着宋神宗时期的变法的发展，台谏制度也随之而发展。本文通过研究一系列神宗年间的政治、经济与文化发展，分析分析神宗年间的台谏制度特点。

本文正文主要由三大部分组成。第一章主要论述北宋前期的台谏制度、官员现任与台谏合流趋势。第二章以元丰改制为界对熙宁年间与元丰年间的台谏制度特点与变化进行分析。第三章则对第二章中台谏制度的变化与发展的原因进行分析，从宋神宗年间的政治经济发展不难看出，台谏制度的发展与当时的变法与新旧党争密不可分。并对宋神宗年间的台谏制度的发展中产生的特点进行评述，影响着后续王朝的监察制度的正常发展。

关键词：台谏制度；党争；宋神宗；元丰改制

目 录

摘 要

Abstract

绪   论-1

一、研究目的与意义-1

二、研究现状-3

三、本论文的构成及主要内容-5

第一章 北宋前期的台谏制度-7

第一节 台谏制度的发展-7

一、宋初承袭唐制-7

二、天禧诏书-8

第二节 台谏机构的建制-9

一、御史台建制-9

二、谏院建制-10

第三节 台谏合流-12

一、合流特点-12

二、职能特点-12

第二章 宋神宗年间的台谏制度-14

第一节 神宗年间政局-14

一、延续前朝政局特点-14

二、有识之士涌现-14

第二节 熙宁年间台谏制度-15

一、台谏制度的“变”与“不变”-15

二、人员选任特点-20

第三节 元丰改制后的台谏制度-21

一、台谏建制-21

二、六察法融入台谏-25

第三章 神宗年间台谏制度评述-27

第一节 神宗年间的台谏与党争-27

一、新旧党争-27

二、台谏与君权相权-31

第二节 台谏制度的消极影响-33

一、沦为党争工具-33

二、“风闻言事”的弊端-34

结   语-37

参考文献-38

谢   辞-41