摘要：乡镇政府是我国最基层的行政机关，是农村政策最直接的“执行者”，其政策执行力直接影响中央及省市政府政策在农村的实施。本文以柳堡镇政府为研究对象，通过对“煤改气”政策调研的分析，探寻乡镇政府政策执行力现状，主要有执行效率低、执行规范偏差、执行人员主观意识淡薄、执行方式简单粗暴等，其原因主要有执行主体能力素质不高、执行体制不合理、执行机制不健全、执行环境复杂等，应采取的措施为树立服务型政府理念、提高执行人员素质、完善政策执行保障机制、合理配置主体间利益关系等。笔者认为乡镇政府政策执行力的提升将有助于加强乡镇政府的能力建设，有助于增强乡镇政府政策执行能力，有助于促进社会主义和谐社会建设。

关键词：乡镇政府；政策执行力；煤改气

目录

摘要

Abstract

绪  论-1

（一）研究背景-1

（二）国内外研究现状-1

（三）研究思路与方法-2

（四）研究意义-2

一、乡镇政府政策执行力内涵及影响因素-3

（一）乡镇政府政策执行力含义及特点-3

（二）乡镇政府政策执行力的影响因素-4

二、柳堡镇“煤改气”政策基本情况及问卷分析-5

（一）柳堡镇“煤改气”政策基本情况概述-5

（二）问卷分析-6

三、乡镇政府政策执行力存在的问题分析-10

（一）执行效率低-10

（二）执行规范偏差-10

（三）执行人员主观意识淡薄-11

（四）执行方式简单粗暴-11

四、乡镇政府政策执行力问题原因分析-12

（一）执行主体能力素质不高-12

（二）执行体制不合理-12

（三）执行机制不健全-12

（四）执行环境复杂-13

五、提升乡镇政府政策执行力的对策-14

（一）树立服务型政府理念-14

（二）提高执行人员素质-14

（三）完善政策执行保障机制-14

（四）合理配置主体间利益关系-15

参考文献-17

附录1：调查问卷-19

附录2：访谈提纲-21