摘要：由于《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布，城市房屋征收中的主体出现了从开发商、政府与被拆迁人开始向政府、被征收人与第三方服务机构的转变。通过对城市房屋征收中一方利益主体的特殊存在“钉子户”成因的自身原因、外在原因进行分析，透视房屋征收背后的根本矛盾，即私人利益与公共利益的矛盾；同时以缓和矛盾，解决具体问题为目标，提出从根本上解决的方式，即合理界定公共利益，保障私人利益；最后根据问题提出防止“权益抗争人”向“钉子户”转化、打破潜在“钉子户”的思维定式以及减少第三方利益主体的干扰三种具体解决方式。

关键词： 钉子户；成因；城市房屋征收；利益博弈

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摘  要

ABSTRACT

一、城市房屋征收中的“钉子户”现象1

二、城市房屋征收中的利益主体分析1

（一）对利益及利益主体的简要解读1

（二）城市房屋征收中的利益主体及其转化2

  （三）作为一方利益主体的特殊存在—“钉子户”2 

  三、“钉子户”成因 3

（一）“钉子户”形成的基本原因3

  （二）“钉子户”形成的根本原因—私人利益与公共利益的博弈4

四、化解“钉子户”难题的对策5

  （一）缓和城市房屋征收中私人利益与公共利益的矛盾6

  （二）解决房屋征收中的具体问题6

参考文献10

致谢12