政府职能是政府对社会的承诺和担负的义务。“政府能力是指政府在管理社会的过程中有效行使其职权,实现其职责的能力,它描述的是政府“能干什么”,“会干什么”。政府职能与政府能力之间既有本质上的区别,又有密不可分的联系。政府职能的实现是以政府能力为基础的,缺乏有效能力的政府即使法律上具有广泛的职能,实际上不会真正有所作为;而政府能力赖以生存的许多资源又与政府职能有关,政府职能为政府能力的形成和发挥提供了制度保障。”[杜志洲:《电子政务与政府管理模式的互动》,中国经济出版社,2006年版。第45页。]可见政府职能与政府能力是相辅相成的关系。政府能力提高了,那么政府就能更好的履行其职能。政府能力包括政府的自身治理能力与社会管理能力。微博能够促进政府公务人员素质的提高,从而增强政府的自身管理能力。微博问政的实现必然需要提高全员的集体素质与标准。目前公务人员具有主观能动性,具有大量的自由裁量权。在微博上政府人员须是对自己的工作进行自我控制。发表哪些工作内容、消息都取决于自己。怎样才能塑造良好的政府形象成为他们的主要内容。政府公务人员由原来的被动型向主动型转变,政府的公务人员的素质提高了,政府的自身治理能力自然就会增强。微博是实现政府与公众交流的一个平台,通过这个平台,政府可以提高社会管理规范能力。第一,利用微博的优势:传播速度快,传播范围广,来宣传自己的政策方针。第二,微博上信息量大,发生任何突发状况,政府可以第一时间做出反应,及时掌控可能会使社会动荡不安的因素,及时的做出对策,消除隐患。 微博问政可以提高政府的公信力。首先,微博问政信息都是公开透明的。在传统政府管理模式中,政府与公众之间的隔阂,抑制了政府的公信力。长期以来政务不公开、“信息失真”等问题,使得公众反映的信息得不到快速传递和处理。微博问政实行之后,公众反应的信息都能及时的回复处理。这样在公众心中树立了一个高效、规范良好的形象,从而提升政府的公信力。
微博问政,很大程度上减少了办事时间,提高了行政效率。行政效率是影响政府形象的重要因素。2010年11月23日,“厦门警方在线”微博发出一条微博:“11月14日,随着退潮,一具女童的尸体被冲上高崎附近海滩,最后“陪伴”她的只有一身破旧的衣裤和一个编织袋,她身上伤痕累累,生前受尽虐待,死后才被投入大海。犯罪手段发指,罪犯必将得到严惩。湖里警方悬赏5000元征集线索,相信网友的力量,您知道任何线索,请告诉我们!”一时间“无名幼女案”成为微博热门话题,网友纷纷转发此条微博。不少网友通过微博提供线索。在网友与民警的共同努力下,2010年11月29日,此案取得重大突破。当日晚上23时,在江西将女童被害案的两名犯罪嫌疑人控制。微博让社会各界和网友们关心厦门“女童被害案”,网各地网友都为破案贡献自己力所能及力量。通过“厦门警方在线”平台收到了网友评论3000余条,转发一万余条,为警方提供线索100余条,微博为该案件的侦破发挥了重要作用。与此同时,微博问政掀起一阵社会热潮,此案的成功侦破证明了微博问政的时效性以及突破性。在广大网友和民警的共同努力下,大大缩短了以往破案所需的时间,在短短几日中便成功破了案。厦门警方此次采用微博破案,实在是一创新之举,案件消息通过微博第一时间传播出去,利用微博传播迅速与广泛的特点,大大提高了信息的搜集效率,为案件的及时侦破做出了不可或缺的贡献。
2011年1月25日,由于建嵘教授发起的「随手拍照解救乞讨儿童」官方微博。呼吁广大网友看到流浪乞讨儿童,便用手机拍下来,传自己微博并@此微博。此微博创建之后,引发了网民的集体响应。网友纷纷把自己身边的街头乞讨儿童拍下来并上传。2011年5月此微博已有粉丝229740人,此号召影响范围广,响应人数众多。同时引起各个地区政府和警方的高度重视,在微博上全国各省市警方对此事投入了很大的关注。涉及到当地儿童时,警方第一时间采取相应对策,解救流浪行乞儿童。截至2011年5月17日「随手拍照解救乞讨儿童」已经发表了4464条微博,都是关于流浪行乞儿童的博文。涉及全国各省各市,是一次全国性的解救流浪儿童活动。涉及地域范围之广,参与民众之多。通过民众以及警方的共同努力,很多被拐卖的儿童得到了解救,并且回到自己父母的身边。
“小政府,大社会”的治理格局越来越成为一种共识。以民众力量来参与社会管理,是社会建设不容忽视的力量。民众的力量不容小视,微博上集聚了各地区的民众,随着现代公民的公共意识不断增强,很多公共事务正是因为充分吸纳民众参与,才避免了走向某种偏失。通过微博这一平台,大大扩了信息的广度,不在局限于某一狭隘的小范围中,而是全中国人民共同参与其中。 |
