摘    要

    

 

农业是国民经济的基础，农业补贴是国家支持农业发展的政策工具。我国的农业补贴制度面临法律缺失、补贴结构不合理、补贴力度不足的问题，这些问题的存在使我国农业补贴的正当性遭到质疑。我们可以从农业、经济法及法理角度分析我国农业补贴的正当性。同时，参考美国、日本的农业补贴法律制度，提出我国农业补贴制度的完善建议。

目    录

引言 4

一、农业补贴正当性的概念 4

（一）农业补贴的界定 4

1、补贴的概念 4

2、农业补贴的概念分析 4

（二）正当性概念分析 5

二、我国现行的农业补贴制度分析 6

（一）我国农业补贴“入世”承诺 6

1、出口补贴 6

2、国内支持 7

3、《农业协定》对我国农业补贴制度的影响 7

（二）我国农业补贴制度面临的问题 7

1、农业补贴法律缺失 8

2、农业补贴结构不合理 8

3、农业补贴力度不足 9

三、从经济角度分析农业补贴正当性 9

（一）农业经济发展的需要 10

1、农业的外部性 10

2、农业的弱质性 10

（二）其他产业发展的需要 11

四、从经济法角度分析农业补贴正当性 11

五、从法理角度分析农业补贴正当性 11

（一）生存的需要 12

（二）发展的需要 12

六、我国农业补贴法律制度的思考 13

（一）国外农业补贴法律制度 13

1、美国的农业补贴法律制度 13

2、日本的农业补贴法律制度 14

（二）我国农业补贴制度的完善建议 14

1、完善农业补贴法律体系 14

2、优化农业补贴结构 15

七、结语 16

参考文献 17

致谢 17