摘    要

郡县治理作为国家社会治理体系中的基本构成。中国传统治理体系以郡县制为基石，将社会治理深入不同地区，构建国家——地区这种地方等级体系以及分层次的，良好的社会治理模式，是国家政权与基层社会相连的纽带。本文通过分析清朝初期与清朝末期两个不同的时期，从中国县级以上的社会治理模式和对突发事件的应急措施以及对弱势群体的关怀方式三个角度出发，探讨我国清代社会治理的优缺点，进而为我国现在乃至将来的社会治理模式提供新的意见与建议。

目录

一、引言 3

（一）社会治理的含义及发展 3

（二）社会治理的意义 3

二、清代的社会背景及其治理模式 4

（一）清代社会背景 4

（二）清代行政区划设置 4

（三）清代社会治理模式 5

三、清代社会治理的具体方式 6

（一）纠纷解决 6

1.民间调解 6

2.诉前调解 7

3.民事诉讼 7

（二）对弱势群体的关怀 8

1.常平仓 8

2.养济院 8

（三）对突发事件的应急 8

四、清代传统社会治理的弊端 9

五、结语 10