摘要：近三十年来，中国经济的发展十分迅猛，但是环境问题日益凸显，人们对于解决环境问题的诉求日益提高。党的十八大之后，习总书记更是在诸多场合反复强调，环境好坏直接决定了小康的全面与否。要金山银山，更要绿水青山。人民呼声颇高的环境税立法也正式进入议程。2016年12月25日《中华人民共和国环境保护税法》通过，并将于2018年1月1日起施行。自此环境“费改税”正式在中国的司法层面拉开帷幕。

税费手段是控制环境污染的重要手段，论文将以江苏省为样本研究征收环境税是否对江苏的经济发展和污染排放存在着积极效用，也就是我们所谓的“双重红利”。还要向已经实施环境税的OECD国家的税款分配以及使用方式进行学习借鉴，总结归纳出符合我国国情、适宜江苏的环境税税权分配。给出相应的政策建议从而更好地发挥环境税的积极效应。

关键词 环境税；双重红利；税权分配

目录

摘要

Abstract

1绪论-1

1.1研究的背景和意义-1

1.2研究的目的和内容-1

1.3研究方法-2

1.4国内外文献综述-3

1.4.1国外文献综述-3

1.4.2国内文献综述-4

2环境税相关概念阐述-5

2.1环境税概述-5

2.2公共物品理论-5

2.3外部性理论-6

2.4双重红利-6

2.5 OECD国家-7

3.环境税征收现状分析-8

3.1国内环境税征收现状-8

3.2 OECD国家税收益权分配及借鉴-8

3.2.1大气污染税收益权-8

3.2.2水污染税收益权-9

3.2.3固体废物污染税收益权-9

3.2.4噪声污染税收益权-9

3.3我国适宜的环境税收益权选择-10

4环境税“双重红利”在江苏的存在性分析-11

4.1征收环境税对江苏经济影响的实证分析-11

4.1.1江苏省的经济现状-11

4.1.2江苏省环境税的征收标准-12

4.1.3征税的经济影响分析-13

4.2征收环境税对江苏污染排放的影响-13

4.2.1环保支出与废水排放的关系-13

4.2.2环保支出与废气体排放的关系-14

4.2.3环保支出与固体废弃物产生量的关系-15

4.3实证分析小结-16

5政策建议-17

5.1根据省市情况，分别设立征税标准-17

5.2事权统一，中地共享地方主享-17

5.3建立三层监督体系，保障税款征收与使用-18

5.4创新税款使用方式，优化支出方案-18

结论-19

致谢-20

参考文献-21