摘要：个人房地产税是地方税种的重要组成部分，在增加地方财政收入，调节贫富分配差距上发挥着重要作用。我国目前的房地产税制度却存在各种各样的问题，与我国的经济社会的发展不相适应，房地产税改革是我国今后税制体系改革的重点和要点。在党的十八届三中全会中提出的促进房地产税改革,到十三届全国人大常委会将房地产税法列入立法规划一类立法项目，表明关于个人住房房地产税改革的研究与社会热点紧密相关，有着很强的理论意义和相当深刻现实意义。

本文首先从我国房地产税的一般理论入手,结合房地产税的传统理论和现当代观点来展开具体理论研究。其次，全面分析我国房地产税改革试点出现的问题，从改革的功能定位和税制要素方面进行分析，其中功能定位方面存在着定位不清晰,未突出首要目标等问题。税制要素方面也存在着不少漏洞,比如现下税基过窄的缺陷，税制要素方面税制过于单一。从德国，英国比较有代表性国家的房地产税制度,学习国外的成功经验和吸取相关的教训，对我国今后的房地产税改革之路提出建议,本文认为应从个人住房房地产税改革存在的几大问题入手，转移征税环节，拓宽税基，采取差异化税收，完善房地产评估政策，以此来完善我国的房地产税制度，实现资源的合理配置，更好地为群众提供公共服务，有利于推动我国当下社会经济的可持续平稳发展。

关键词：个人房地产税；税制改革；问题；建议

目 录

摘 要

Abstract

一、 前言-1

1.1研究背景-1

1.2国内外研究现状-1

1.3研究意义-2

1.4 研究方法-2

二、房地产税一般理论探究-4

2.1地租理论-4

2.2负税能力论-4

2.3公共支出理论-4

2.4房地产税功能探究-5

三、我国房地产功能定位，改革现状及问题—上海房地产改革为例-6

3.1上海改革情况分析-6

3.2我国房地产税功能定位-7

3.3我国房地产改革的问题-10

四、世界各国税制改革经验-11

4.1征收土地税-11

4.2对不同地区的不同房屋征收不同税率-11

4.3建立完善房地产登记评估政策-12

五、完善我国房地产税的相关建议-13

5.1转移征税环节，拓宽税基-13

5.2采取差异化税收-13

5.3完善登记评估体制-13

结语-15

参考文献-16

致谢-17