摘要：新时代，我国老年型年龄结构已经初步形成，开始步入老龄化社会。面对我国日益突出的养老问题，我国政府也在不断深化养老政策，提供更为丰富的养老服务，探索适合我国国情的养老模式，社区居家养老模式应时而生，并以其独特的优势，受到越来越多的家庭和老年人的欢迎，而社区也在提供养老服务中扮演着越来越重要的角色。随着养老公共服务的蛋糕越做越大，在基层调研中我们发现，由于信息不对称、信息沟通渠道不畅通等，部分老年人对养老政策并不理解，寻找合适自己养老资源有困难，社区养老服务信息供需不对称的问题突出。

为了满足老年人日益增长的对美好晚年生活的需要与向往，满足老年人的个性化需求，为老年人提供更加精细化的服务，提升民生服务的质量，上海创新推出了“社区养老顾问制度”，即由政府主导，利用各类社会资源，如养老服务设施、机构、人员等，为市民尤其是老年人寻找合适的养老服务提供支持和帮助的一项便民服务制度。2018年5月，上海正式启动首批“养老顾问”试点工作，上海市社区现在的“养老顾问”主要是依托现有力量和社区街镇的其他养老服务工作管理人员，为老年人提供养老政策的解释与指导、养老服务资源的介绍等养老服务。作为上海首先推行的一项创新型制度，国内对于该制度仍处于实践探索阶段，相关的理论研究也较为缺乏，亟需拓展和深化。因此开展对社区养老顾问制度的创新研究，探索推动社区养老事业发展路径，具有重要的理论价值和实践意义。

   本文在前人研究的基础上，首先对社区养老顾问制度的相关概念作出界定，并对与社区养老相关的理论进行阐述，以此作为研究的出发点。接着对政府制定推行养老顾问制度动因和养老顾问发展状况及成效进行了分析和梳理，明确了养老顾问制度对于发展社区养老事业的重要意义。然后选取了上海市某社区养老顾问制度的实践探索作为典型案例，对于该社区养老顾问现存问题以及原因作出了研究，最后针对社区养老现存问题和原因提出了一些合理化建议。

关键词:  社区养老 养老顾问 精准化服务

目录

摘 要

Abstract

第1章-导论-4

1.1研究背景-4

1.2研究意义-5

1.2.1理论意义-5

1.2.2现实意义-6

1.3研究内容与方法-6

1.3.1研究内容-6

1.3.2研究方法-7

1.4论文结构-8

1.5本文创新之处-8

第2章 社区养老顾问制度基本概念及理论依据-10

2.1基本概念-10

2.1.1社区及社区养老-10

2.1.2社区养老顾问的概念-10

2.2基本理论-11

2.2.1需求层次理论-11

2.2.2福利多元理论-12

2.2.3社会嵌入理论-12

第3章 上海社区养老顾问服务现状及效果-14

3.1上海市推行养老顾问制度的动因-14

3.1.1打响“上海服务”品牌-14

3.1.2实现养老服务供需精准对接-14

3.1.3推动治理重心下移-15

3.2上海市养老顾问点运行现状-15

3.2.1机构设置-15

3.2.2人员配置-15

3.2.3拓展服务-16

3.2.4服务评价-16

3.3上海市养老顾问运行成效-17

3.3.1满足老年人需求，提升群众获得感-17

3.3.2优化养老资源配置，提高养老服务质量-17

3.3.3推动养老模式转变，促进社区养老的发展-18

第4章 社区养老顾问服务现存问题及原因研究-19

4.1社区养老顾问服务存在问题-19

4.1.1养老顾问员数量少，工作量大-19

4.1.2服务内容少，范围窄-19

4.1.3老年人参与率低-20

4.1.4社会力量的参与性不高-20

4.2社区养老顾问服务存在问题原因分析-21

4.2.1制度体系建设不完善、不健全-21

4.2.2养老顾问员缺乏专业服务水平-21

4.2.3社会缺乏养老服务专业人才的培养-22

4.2.4宣传不到位，影响力低-22

第5章 完善社区养老顾问服务的对策-24

5.1强化顶层设计，完善制度规定-24

5.1.1建立健全服务标准及流程规范-24

5.1.2建立绩效考核制度，设定考核标准-24

5.1.3健全监督与反馈机制-25

5.2优化服务队伍，提高专业化水平-25

5.2.1加强专业知识培训，提高服务技能-25

5.2.2发现老人需求，拓展服务内容-26

5.2.3积极主动学习，提高自身素质-26

5.3发展教育事业，培养养老服务高层次人才-26

5.4加强宣传力度，吸引多元主体参与-27

5.4.1发挥媒体作用，加强线上宣传-27

5.4.2深入基层，加强社区宣传-27

5.4.3加深与各类社会组织的沟通合作-27

结语-29

致谢-30

参考文献-31