摘要：自21世纪初以来，我国非营利组织积极投身社会治理活动，但大部分遭遇发展志愿失灵困境，仅仅是通过社会资助已无法支撑社会使命的履行。社会企业这种混合商业性与公益性的新型组织形态的出现，令非营利组织基本目标的落实提供可能性，然而，大部分公益组织向社会企业的转型也遇到诸多困境亟需突破，如缺乏相应的制度支持、社会企业概念普及度低等等。

本文以非营利组织变革和管理的基本理论为指导，以上海市海上青焙坊为例，结合理论研究和实证分析，梳理总结我国公益组织向社会企业转型时所遇到的困境。本文先从转型的理论背景与意义谈起，剖析海上青焙坊的实践概况，探讨转型过程中遇到的问题与不足，借鉴国外社会企业发展经验以期望对中国的社会企业这一新兴组织发展趋势提供有益的建议参考。

【关键词】 非营利组织；社会企业；志愿失灵

目录

摘 要

Abstract

前言-3

（一）选题背景、目的、意义-3

1.选题背景-3

2.选题目的-3

3.选题意义-3

（二）文献综述-4

（三）研究方法-6

1.访谈法-6

2.文献研究法-6

3.比较研究法-6

一、公益组织向社会企业转型的基本概念和理论-7

（一）社会企业的概念-7

（二）公益组织向社会企业转型的理论支撑-8

（三）公益组织向社会企业转型的必要性-9

（四）公益组织向社会企业转型的意义-10

二、公益组织向社会企业转型的实践概况 —— 以海上青焙坊为例-11

（一）起源：法国商会青年组建的公益组织-11

（二）转型：海上青焙坊创办社会企业-12

（三）发展：社会企业的项目开发-12

三、公益组织向社会企业转型面临的困境 —— 以海上青焙坊为例-13

（一）产生的问题-13

1.社会效益有限-13

2.市场运作能力与竞争力较低-14

3.企业管理人才缺失-14

（二）产生的原因-15

1.相关法律法规不健全-15

2.本土化理论匮乏-15

3.社会企业公益性与商业性的两难-16

四、相关经验借鉴-16

（一）“自上而下式”的欧洲经验-16

（二）“自下而上式”的美国经验-17

（三）欧美地区经验比较分析-17

五、解决困境的对策-18

（一）健全社会企业相关法规条例和财政政策-18

（二）改革社会企业监督和管理体制-18

（三）增强对社会企业兼容公益性与商业性的认可-19

（四）联合高校开拓智力资源-19

（五）社会企业内部管理结构和营销策略优化-20

结论-21

参考文献-22

致谢-24

附录-25

一、访谈提纲-25

（一）海上青焙坊部分-25

（二）社会企业部分-25

二、访谈对象、时间和地点-26