摘要：本文主要是研究农村殡葬改革政策的执行阻梗现象，论文利用文献法和访谈法来展开研究，以B县为例，探究殡葬政策在农村的执行阻梗，比如“二次葬”、私自买卖土地作为墓地、殡葬基础设施落后、基层官员消极懈怠等阻梗现象。笔者通过研究发现基层政策执行者的身份困境、传统丧葬文化、乡村社会网络文化等因素影响着殡葬政策的推行进展及执行效果。为使殡葬政策顺利执行，提出制定符合本地实际的殡葬政策，在殡葬政策与传统文化中找到平衡，加强殡葬基础设施的建设，提高殡葬服务质量，加大宣传力度、改变宣传方式，提高政策受众对殡葬政策的认同感等建议。

关键词：殡葬改革、政策执行阻梗、原因分析、建议

目录

摘要

ABSTRACT

第一章 前言-3

第一节 研究背景和研究意义-3

一、研究背景-3

二、研究意义-4

第二节 前期研究述评-5

第三节 研究内容和研究思路-6

第四节 研究方法-6

第二章 B县及其殡葬管理改革的制度背景-7

第一节 B县情况简介-7

第二节 B县殡葬管理政策-7

第三章 B县农村殡葬政策执行阻梗现象-9

第一节 “二次土葬”与偷埋现象普遍-9

第二节 买卖土地作为墓地的现象普遍-9

第三节 基础的丧葬服务和设施落后-10

第四节 政策执行者从暴力执法向消极懈怠的转变-11

第四章 阻梗原因分析-12

第一节 政策本身的缺陷-12

第二节 基层官员的双重身份困境-12

第三节 传统丧葬文化和乡村社会网络的影响-13

一、 传统丧葬文化的影响-13

二、乡村社会网络的影响-14

第四节 丧葬费用的影响-15

第五章 建议及思考-16

第一节 转变宣传方式，提高宣传质量-16

第二节 改善殡葬服务，加强建设殡葬基础设施-16

第三节 尊重传统文化、文明执法、节俭治丧-17

一、尊重传统文化、文明执法-17

二、文明、节俭治丧-17

第四节 倡导绿色殡葬理念，提倡多种殡葬模式-18

结语-19

参考文献-20

致谢-22

附录-23

案例一-23

案例二-25