摘要：本文研究苏州工业园区社区治理中的社会组织与政府的合作关系，以苏州工业园区社区治理为切入点，在国内外相关社会组织与政府关系的研究理论基础上，探讨社区治理中的政社关系，深入研究其合作关系。本文首先介绍政社互动等政府与社会组织合作参与社区治理的背景，并介绍当前苏州工业园区中的社会组织与政府，概括为政府对社会组织的培育、管理，社会组织对政府的依赖、补充。之后分析在社区治理中政社合作的动力与原因，联系理论与事实，描述当前苏州工业园区社区治理中政社合作的现状和双方合作的成效。在研究两者在社区治理合作关系中的地位与角色的基础上，找出合作关系中存在的问题，如社会组织过度依赖政府，政府对社会组织的严格限制等，并分析这些问题的成因。最后针对问题，提出在社区治理中社会组织与政府合作伙伴关系构建的策略。

希望通过对苏州工业园区社区治理中政府与社会组织合作关系的客观概述和深度分析，能够在理论上拓展政社合作关系研究，实践上促进社区治理创新，推动社区治理多主体体系建设，同时希望能为其他地区提供一定的理论借鉴意义和启示。

关键词：社区治理、社会组织、政社合作

目录

摘要

ABSTRACT

导言-3

一、 选题背景与研究意义-3

（一） 选题背景-3

（二） 研究意义-3

二、 国内外研究现状综述-3

（一） 国内研究现状综述-3

1.社会组织-3

2.社会组织参与社区治理的路径-3

3.社会组织与政府的关系-4

4.社会组织与政府的合作形式-5

（二） 国外研究现状综述-5

1.社会组织的兴起-5

2.社会组织与政府的关系-5

三、 研究方法-6

四、 研究创新与不足-6

第一章 基本概念及相关理论-8

第一节 基本概念-8

一、 社会组织-8

二、 社区治理-8

第二节 相关理论-8

第二章 苏州工业园区社区治理中社会组织与政府合作的现状-9

第一节 社会组织与政府合作的基本概况-9

一、 政府对社会组织的扶持与管理-10

二、 社会组织对政府的依赖与补充-11

第二节 社会组织与政府合作的原因-11

一、 社会组织自我发展的需要-11

二、 社区治理的需要-12

三、 外部政策的推动-12

第三节 社会组织与政府合作的成效-13

第三章 社会组织与政府合作关系中存在的问题及原因分析-13

第一节 社会组织与政府合作关系中存在的问题-13

一、 社会组织过度依赖政府-13

二、 社会组织提供服务的效益难以评估-14

三、 政府对社会组织的限制与政治性要求较多-14

四、 社区居民认识不足-15

第二节 社会组织与政府合作关系中存在问题的原因-15

一、 外部环境并不成熟-15

二、 政府对社会组织的不信任-15

第四章 社会组织与政府良性合作关系的构建策略-16

一、 社会组织加强与政府的沟通及自身建设-16

二、 改进评估方式-16

三、 创造有利于社会组织发展的政策环境-17

四、 建立配套支持社会组织发展的制度-17

结论-18

参考文献-19

致谢-21