摘    要

在十八大以来全面从严治党的政策背景下，一些基层党员干部针对治理难度大、群众反响大、牵涉利益广的“老大难”社会问题采取消极不合作的现象逐渐增多。针对基层党员干部的合作困境分析，已有研究忽略了对基层党员干部思想政治素养的关注，因此本研究以思想政治教育为视角，基于实证调查资料，将基层党员干部的合作困境概括为“没有利益不愿合作”、“没有能力不能合作”以及“害怕担当不敢合作”三种类型，并指出这些问题背后的根源在于一些党员干部的马克思主义理想信念出现滑坡，由此引发了思想观念异化和素养本领恐慌。这进一步导致了官员合作的动机不纯、能力不足，最终出现合作困境局面。对此，我们从思想政治教育的灌输论本质出发，建议通过强化基层党员干部的理想信念灌输，改造其异化的利益观、权力观和党群观，并加强他们在形势政策和群众工作方面的能力来破解上述困境。

关键词: 思想政治教育； 基层党员干部； 理想信念；思想观念； 本领素养 

目录

一、引言 5

二、文献综述 5

三、基层党员干部合作困境的现状分析 8

（一）没有利益不愿合作 8

（二）没有能力不能合作 9

（三）害怕担当不敢合作 10

四、思想政治素养与基层党员干部合作困境的原因分析 10

（一）理想信念滑坡 10

（二）思想观念异化 12

（三）工作本领恐慌 12

五、思想政治教育视角下优化基层党员干部合作的路径分析 13

（一）强化理想信念的灌输 13

（二）突出思想观念的改造 14

（三）加强工作能力的培养 14

六、结语 14

致谢 16

参考文献 17