摘要：近年来，我国城市化进程不断加快，“城中村”改造也明显提速，各地逐步形成了各有特色的“城中村”改造模式。然而，“城中村”改造涉及到的利益错综复杂，影响了“城中村”改造的顺利推进。本文以杭州市为例，采取实地调研、案例对比分析等方法，从公共利益视角研究不同“城中村”改造模式存在的利弊，进而提出完善“城中村”改造模式的相关对策建议。研究结果表明，主要存在规划忽视公共利益，公共利益私有化等问题，为此，提出完善改造模式中公共利益的法律和制度，坚持政府主导的模式，加强村民自治，培育公民的“公共意识”的建议。

关键词：“城中村”；改造；公共利益；对策建议

目录

摘要

Abstract

1  引言-1

1.1 研究背景-1

1.2 研究意义-1

1.3 研究方案-2

2  研究综述-4

2.1 公共利益相关概述-4

2.1.1 公共利益的涵义-4

2.1.2 公共利益的界定标准-4

2.2 “城中村”及相关理论分析-5

2.2.1“城中村”的涵义-5

2.2.2“城中村”的特征-5

2.2.3“城中村”成因-6

2.3 国内外研究进展-6

2.3.1 国内文献回顾-6

2.3.2 国外文献回顾-8

2.3.3 综合评述-9

3 杭州市“城中村”改造现状及改造模式-10

3.1 杭州市“城中村”改造现状-10

3.1.1“撤村建居”改造建设试点-10

3.1.2“城中村”改造-12

3.2 杭州市“城中村”改造模式-14

3.2.1按改造方式分类-14

3.2.2按改造主体分类-15

4  杭州市“城中村”改造案例分析-16

5.1 政府统一主导模式——杭州高新区(滨江)共联村-16

5.1.1改造前案例概况-16

5.1.2改造后项目现状-19

5.1.3改造存在的优点及不足-21

5.2 村级自主实施模式——三里亭-21

5.2.1改造前案例概况-21

5.2.2改造后项目现状-23

5.1.3改造存在的优点及不足-25

5.3 政府企业互动模式——骆家庄-26

5.3.1改造前案例概况-26

5.1.2改造后项目现状-28

5.1.3改造存在的优点及不足-30

5.4 案例对比分析总结-31

5 杭州市“城中村”改造中存在的问题-32

4.1规划忽视公共利益-32

4.2公共利益实现不到位-32

4.3公共利益私有化-33

4.4公共管理制度不完善-33

6 完善杭州市“城中村”改造模式的对策建议-34

6.1 完善改造模式中公共利益的法律及制度-34

6.2 坚持政府主导的模式，同时加强村民自治-34

6.3 培育公民的“公共意识”-35

7  结束语-36

参考文献-37