摘要：目前，我国经济持续发展，快速的城市化进程使农村人口大量转移向城市，对住房的需求增长。人们收入不断提高，为了实现资金保值增值纷纷选择对房产进行投资。大量资金进入房地产业，房价增速高于收入增速，且投机现象严重，利润导向也令房地产商偏向供应大户型，刚性需求反而无法得到满足。  

国家自2003年陆续颁布相关财政货币政策试图降低房价。十八届三中全会提出 “加快房地产税立法并适时推进改革”，完善房地产税立法势在必行。

本文第一章介绍了研究房地产税的背景、意义、内容与方法；第二章分析了房地产税的作用；第三章讨论了房地产税改革的必要性；第四章寻找了我国房地产税改革存在的问题与面临的挑战；第五章研究了一些发达国家或地区在房地产税上的经验，并与我国国情相结合，构想可借鉴的对策；最后一章提出了对于推进房地产税改革的一些构想。 

关键词  房地产税；改革；对策

目录

摘要

Abstract

1 前言-3

1.1   研究背景-3

1.2  研究意义-3

1.3  文献综述-3

1.3.1  国外文献综述-3

1.3.2  国内文献综述-4

1.4  研究方法-4

1.4.1  归纳推理法-4

1.4.2  文献分析法-5

1.5  主要内容-5

2 房地产税的功能-6

2.1  财政收入效应-6

2.2  收入分配效应-6

2.3  市场调控功能-6

3 我国房地产税改革的必要性-7

3.1  提供有效供给的需要-7

3.2  贯彻落实分税制财政体制的需要-7

3.3  优化中国税制结构的需要-7

3.4  抑制收入与财产差异扩大的需要-8

3.5  建立民主化法治化的理财机制的需要-8

4 我国房地产税改革面临的困境-9

4.1  税制方面的不足-9

4.2  财政透明度缺乏-9

4.3  土地财政-9

4.4  房地产行业税费冗杂-10

4.5  配套制度滞后-10

4.5.1  产权制度不明晰-10

4.5.2  评估机制不成熟-10

4.5.3  房产信息系统建设不足完善-10

5 国外房地产税的经验和启示-12

5.1  国外房地产税的经验-12

5.1.1  美国房产税体系-12

5.1.2  新加坡房产税体系-12

5.1.3  德国房产税体系-12

5.2  房地产税政策的经验总结-13

5.2.1  完善的房地产评估机制-13

5.2.2  因地适宜的税率-13

5.2.3  公开透明的财政-13

6 我国房地税改革的对策-14

6.1  坚持税收立法基本原则-14

6.2  下放税权-14

6.3  简化税制-14

6.4  扩大税基-15

6.5  合理税率-15

6.6  完善房地产评估制度-15

6.8  建立房地产税使用信息公开制度-15

参考文献-17

致谢-20