摘要：教育产品具有准公共产品属性，教育无论是对于经济社会的发展还是对缩小收入差距、改善弱势群体的地位都有显著作用，政府对教育的发展负有不可推卸的责任。此外，当前城乡教育的不均衡，成为制约我国教育进一步发展的最突出问题，也会加大城乡发展差距。为促进城乡教育公平，我国应该加大财政教育总支出，合理配置教育资源，完善财政教育管理体制，优化教育政策，逐步缩小城乡教育差距。本文从财政视角出发，运用教育相关的理论，结合国内外学者的研究结论，介绍了我国教育发展及城乡教育差异现状，分析造这样差距的原因，最终提出了推进我国财政教育支出合理化，城乡教育统筹发展的建议。

关键词：财政教育支出  城乡差距  教育公平

目录

摘要

ABSTRACT

前言-6

一、 相关理论基础-7

（一）教育是准公共产品-7

（二）教育具有外部正效应-7

（三）教育具有财政收入分配职能-8

二、 我国财政教育支出现状-8

（一）我国财政教育支出总量分析-8

（二）城乡财政教育支出现状-11

三、 城乡财政教育差距的原因分析-15

（一）城乡二元经济结构的形成-15

（二）财政教育总支出的缺失-15

（三）财政教育转移支付制度不够完善-16

四、 城乡教育均衡发展的建议-16

（一） 完善财政教育管理体制-16

（二） 扩大财政教育规模，完善多渠道引资机制-17

（三） 加快农村经济发展，打破二元经济结构-17

（四） 合理配置教育资源，加快缩小城乡差距-18

（五） 优化财政教育政策-18

结论-19

参考文献-19

致谢-21