摘要：本文仅就2018年实施的环境税法进行分析，通过研究比对欧盟和美国环境税开征的经验，结合我国环境税开征目前仍存在的征收范围狭窄、部门间协作不畅、企业遵从度低等问题，并由此提出进一步明确纳税人和征收范围、深入加强征管信息化建设、完善部门间协作机制等措施，以期对我国环境税的发展与完善具有借鉴意义。

关键词：环境保护税 国际经验 政策建议

目录

摘要

ABSTRACT

一、 环境税相关理论分析-1

（一） 环境税的含义-1

（二） 开征环境税的理论基础-2

1． 外部性理论-2

2． 环境税的双重红利理论-2

二、 环境税的国际基本做法及经验启示-3

（一） 美国环境税的构成体系，基本原则，目标，经验-3

1． 税种的构成-3

2． 目标和基本原则-3

3． 税制基本要素-4

4． 美国环境税收的发展经验-4

（二） 欧盟环境税的构成体系，基本原则，目标，经验-5

1． 税种的构成-5

2． 目标和基本原则-5

3． 欧盟环境税制基本要素-6

4． 欧盟环境税的发展经验-6

三、 我国环境税制度存在的问题-7

（一） 征收范围较窄，税额偏低-7

（二） 企业纳税遵从度不高，跨部门征管存在问题-8

四、 完善我国环境税制度的建议-8

1． 明确界定纳税人-8

2． 扩大征收范围-9

3． 增强企业纳税自觉，建立跨平台部门合作体系-9

4． 建立完善的税收激励体系-10

五、 总结-10

参考文献-10

致 谢-11