摘要：随着乡村振兴战略的不断推进，现代化经济飞速发展，乡村旅游日益普及。乡村旅游的健康发展有利于促进农村产业结构的调整，从而改变农民的生活方式，增加收入。文章以江苏省张家港市南丰镇为例，通过实地调查，深入分析南丰镇乡村旅游发展现状，探讨发现其发展存在产业结构单一、行业管理水平低、市场秩序混乱、生态破坏和传统文化丢失等问题，主要由于地方政府在整体规划、人才服务机制、市场监管体系、执政理念等方面的职能发挥不到位。最后，基于这些问题，有针对性地提出地方政府职能的优化措施，为开发乡村旅游、发展乡村振兴提供新思路。

关键词：乡村旅游，政府履职，地方政府

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

二、概念界定与理论基础-1

（一）概念界定-1

1.乡村旅游-1

2.地方政府职能-2

（二）理论基础-2

1.市场失灵理论-2

2.可持续发展理论-3

三、乡村旅游发展中南丰镇政府履职现状及存在问题-3

（一）地方政府履职现状-3

1.村集体主导的有效管理-3

2.“五位一体”治理格局-4

3.社会效益不断提高-4

（二）政府履职存在的问题-5

1.产业结构单一-5

2.行业管理水平低-5

3.市场秩序混乱-6

4.生态破坏及传统文化保护不足-6

四、地方政府职能发挥不足的原因-7

（一）政府规划不到位-7

（二）人才服务机制不健全-7

1.人才引进和培训力度不足-7

2.专业化队伍规模小-8

（三）市场监管体系缺失-8

（四）执政理念没有转变-9

五、乡村旅游发展中地方政府履职提升建议-10

（一）优化乡村旅游产业结构-10

1.丰富乡村旅游项目-10

2.加强产业间的融合-10

（二）重视乡村旅游管理人才的培养-10

1.提升乡村旅游从业者的整体素质-11

2.引进复合型管理人才-11

3.加快专业人才培养-11

（三）健全市场管理机制-11

1.统一部署管理-11

2.依规整顿市场-12

3.规范行业标准-12

（四）加强发展可持续性-12

1.重视传统民俗的保护-12

2.提升经营环境的生态-13

3.规范游客行为-13

参考文献-13

致谢-15