摘要：随着我国不断发展，物质生活的不断丰富，我国人民对医疗卫生服务体系的要求已经不仅局限于以治疗疾病为中心，而逐渐对构建以健康为中心的医疗卫生服务体系提出了要求，这其中包括在综合性大医院与基层医疗机构之间建立分级诊疗制度和双向转诊制度，以及在社区医生与居民间建立社区卫生服务契约制。构建以健康为中心的医疗卫生服务体系过程中，存在医保制度不完善、供方服务能力不足以及需方认知不到位等问题。建议加大对医保的政策倾斜，加强医保、医疗服务供需方三方联动，并注重从“供需兼顾”向注重“补需方”转变，推动以健康为中心的医疗卫生服务体系的构建。

关键词：医疗卫生服务体系；分级诊疗；社会卫生服务契约制

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

（一）选题的背景与研究意义-1

（二）研究现状-2

二、相关理论基础-3

（一）公共产品理论-3

（二）财政分权理论-3

三、以健康为中心的医疗卫生服务体系-4

（一）分级诊疗与双向转诊制度-4

（二）建立社区医生与居民之间的契约服务关系-4

四、我国财政医疗投入机制现状-5

（一）医疗卫生财政投入总量与结构-5

（二）医疗卫生财政投入机制安排-7

五、财政投入机制面临的问题与挑战-9

（一）医保缺乏相应政策支持-9

（二）供方服务能力不足-9

（三）需方认知不到位-10

六、完善财政医疗投入机制的建议-11

参考文献-12

致谢