摘要：推行政府采购制度是我国财政体系改革的一项重要内容，与此同时中小企业的发展充满活力，成为我国不容忽视经济发展力量，因而研究政府采购如何支持中小企业发展具有重要意义。但是由于我国政府采购相比于政府采购已有两百多年历史的西方经济国家来说起步较晚，政府采购支持中小企业发展的成效并不显著。通过中小企业在政府采购中的中标率与成交金额等数据、已有的社会调查以及实际操作的情况进行探索分析，发现政府采购支持中小企业发展地过程中存在政府授予中小企业合同数占比高，但合同金额占比小、中小企业核查难、融资难的问题，并分析问题的成因主要包括政府采购制度有缺陷以及企业自身存在不足等，最后将从外部以及企业自身两个层面相应提出政府采购扶持中小企业发展的建议。

关键词：政府采购；中小企业发展；现存问题；发展建议

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

（一）研究背景及意义-1

(二）文献综述-1

1、关于政府采购制度的研究文献-1

2、关于对中小企业发展扶持的研究文献-2

3、关于政府采购扶持中小企业发展的研究文献-2

（三）研究内容及创新思路-3

（四）相关概念界定-3

1、政府采购的概念-3

2、中小企业的界定-3

二、政府采购扶持中小企业的现存问题-4

（一）对参与政府采购的中小企业进行核查有难度-4

（二）中小企业中标合同金额占比相对小-4

（三）中小企业在政府采购中存在资金周转困难问题-5

三、政府采购扶持中小企业发展存在问题的成因分析-5

（一）政府采购制度不完善-5

1、政府采购制度中没有明确规定对中小企业鉴定的统一机构-5

2、政府采购制度中的监督机制不健全-6

（二）主观因素妨碍政府采购过程中的公平与公正-6

（三）中小企业贷款的责任风险不明确-6

（四）中小企业自身因素-7

1、 中小企业对政府采购制度缺乏充分了解-7

2、中小企业内部缺乏科学的管理导致竞争力较弱-7

四、政府采购促进中小企业发展的建议-7

（一）健全政府采购扶持中小企业发展管理体系-7

1、完善政府采购扶持中小企业发展的法律政策-7

2、建立公平公正的政府采购市场环境-8

3、提高政府采购过程的专业化程度-8

4、明确责任风险，建立中小企业融资体系-9

（二）充分调动中小企业参与政府采购的积极性与主动性-9

1、加强政府采购政策宣传，引导中小企业积极参与-9

2、中小企业需要激发自身活力，成为政府采购中的独特优势-10

五、 结论-10

参考文献-11

致谢