摘 要：本文首先对社区概念的定义、出现行政化的原因、以及社区行政化的优劣点进行的介绍与分析，接着介绍基层民主的发展历程以及概念的界定，解析社区行政化与基层民主的矛盾。面对社区的“两难困境”，从中寻找平衡点使社区良性发展。最后尝试展望社区未来的发展方向。

关键词：社区、行政化、基层民主、“两难困境”

目录

摘要

Abstract

1 绪 论-4

2社区行政化的发展历程-6

2.1社区的定义及职能-6

2.2社区出现行政化的原因-7

2.3社区行政化的表现-8

2.4 去行政化的尝试-10

3基层民主的发展困境-12

3.1我国基层民主的内涵及实现形式-12

3.2社区行政化对基层民主的影响-12

4社区行政化与基层民主平衡发展的设想-13

4.1社区发展的平衡点-13

4.2社区治理路径的设想-14

5结语-15

5.1对社区行政化与基层民主未来的展望-15

6参考文献-16