摘 要：党的十九大报告强调社会各层次要平衡充分发展，以满足百姓对美好生活的需要。社区是现代城市发展过程中必不可缺的成分，社区不仅要为居民提供舒适的居住环境，更要为居民提供优质的基本公共服务。但由于在一些小城市中，社区管理者提供的公共服务的数量及种类不足，因而对居民生活产生一定程度的影响。本文从多中心治理理论出发，以山东省邹城市某社区为分析样本，通过文献法、访谈法和观察法，了解该社区政府、企事业单位和社会组织对该社区公共服务供给内容、数量、质量三个方面，分析这三个主体在进行公共服务供给过程中存在的“形式主义”、“参与度不高”、“合法性不高”等问题，通过查阅国内外文献，借鉴国内外其他城市已有的多中心供给经验，对三个主体提供的公共服务在内容、数量、质量方面存在的问题提出建设性对策，以此提高社区居民生活质量。

关键词：多中心治理理论；社区公共服务；社区治理

目 录

摘 要

Abstract

一、导论-1

（一）问题提出与研究意义-1

（二）研究现状综述-1

（三）研究方法-3

（四）概念界定-3

二、邹城市某社区公共服务供给现状调查-5

（一）山东省邹城市某社区概况-5

（二）政府公共服务供给-5

（三）企事业单位公共服务供给-6

（四）社会组织公共服务供给-6

三、多元主体在公共服务供给中面临的困境-8

（一）政府未能深入了解民生需求-8

（二）企事业单位相对独立，参与度低-9

（三）社会组织管理、发展不成熟-9

四、多元主体优化社区服务供给的对策-11

（一）政府供给切合民生需求，对症下药-11

（二）引导企事业单位主动提供公共服务-11

（三）重视对社会组织的培育-12

结  语-13

参考文献-14

附录1：访谈提纲（政府人员）-15

附录2：访谈提纲（社区居民）-16

附录3：访谈提纲（社会组织）-17

致  谢-18