摘要：税收作为政府筹集财政收入的主要形式和参与市场管理的重要手段，在社会治理中发挥着不可替代的强制性作用。党的十九届五中全会对未来时期加强和创新社会治理进行了宏观部署，强调了社会治理在推动社会发展的重要作用，社会治理虽涵盖多个社会主体，但是政府作为超乎微观主体的独特机构，能够利用税收手段强势解决部分社会治理难题。

本文从税收与社会治理的概念出发，基于两者间的内在联系，阐述政府如何运用税收手段参与社会治理，分析税收手段在社会治理的经济领域和社会领域中发挥的积极作用。[ 周旻. 税收与社会治理：理论与实践[D].复旦大学,2009.1]社会治理关乎民生大计，最后本文根据税收所发挥的积极作用，提出改进方向，以实现税收在社会治理中的最佳治理效力，并推动社会治理水平的提高，促进社会发展。

关键词： 社会治理 税收  政府 

目录

摘要

Abstract

一、 引言-1

(一) 选题背景-1

(二) 选题意义-1

二、 文献综述-1

(一) 国外研究-2

(二) 国内研究-2

(三) 国内外研究述评-2

三、 税收与社会治理的概述-3

(一) 税收的概念-3

(二) 社会治理的概述-3

(三) 税收与社会治理的关系概述-4

四、 税收参与社会治理的现状-5

(一) 规范市场行为，维护市场秩序-6

(二) 缩小收入差距，促进社会公平-7

五、 关于税收参与社会治理的改进建议-8

（一） 规范市场行为方面-9

（二） 促进社会公平方面-9

六、 结语-10

参考文献-11

致谢