摘    要    

我国的消费民事公益诉讼，仅法定的机关和有关组织具有原告资格，原告资格受限。在受案范围上，规定原告起诉时应提交相关材料，但对要求的材料不明确，大量案件被排除在消费公益诉讼的门槛外，涉案范围受限。在举证责任分配上，仅规定耐用商品经营者对其耐用商品的瑕疵负举证责任，其他领域并未规定。

借鉴域外消费民事公益诉讼的经验并结合我国自身的实践，对上述问题提出以下对策：第一，扩张原告主体资格；第二，以“侵害众多消费者合法权益”为形式要件，以“损害社会公共利益”为实质要件来确定其受案范围；第三，对不同身份的原告，具体问题具体分析，决定是否采用举证责任倒置原则。

目    录

一、消费民事公益诉讼的界定 1

（一）公益诉讼的概念 1

1.公共利益的含义 1

2.民事公益诉讼的概念及立法情况 2

（二）消费民事公益诉讼制度 2

1.消费民事公益诉讼的概念、特征及功能 2

2.消费民事公益诉讼制度的意义 3

二、消费民事公益诉讼中存在的问题 3

（一）原告资格设限 3

（二）涉案范围受限 4

（三）举证责任倒置与否的争论 5

三、域外消费民事公益诉讼模式的考察及启示 5

（一）美国消费者集团诉讼模式 5

（二）德国消费者团体诉讼模式 6

（三）日本消费团体诉讼模式 6

（四）域外消费民事公益诉讼的启示 6

四、我国消费民事公益诉讼制度构建的建议 7

（一）扩张原告主体资格 7

1.赋予消费者个人原告资格 7

2.赋予其他消费者组织原告资格 7

（二）以“双重要件”来确定消费民事公益诉讼的受案范围 8

（三）在认定违法行为和因果关系上采取举证责任倒置 9

（四）惩罚性赔偿金制度的确立 9

参考文献 11

致谢 12